黄山政府招商被骗,口号征集还有戏吗？
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原标题：官员落马牵出招商骗局 政府无奈接盘倒贴数千万元
近日，安徽省纪委监察厅网站挂出一则消息称，黄山市政府副秘书长于亮涉嫌严重违纪正接受组织调查。而他的落马也将一桩当地招商引资被骗的旧事牵出。
2011年1月，于亮曾兼任黄山市高铁新区开发投资公司(下称黄山铁投)总经理。2014年2月，该公司以9350万元拍得一个名为“黄山民航职业技术学院”(下称民航职院)的烂尾项目。
据悉，该项目是10年前由黄山市经济开发区引入的招商项目，但不想这个项目却是一场“空手套白狼”的骗局。它不但没有给黄山经济技术开发区贡献一分钱的税收，还致使政府倒贴了数千万。
空手套白狼
2014年3月，黄山市以调整城区教育布局、改善办学条件为由，宣布计划将屯溪一中搬迁至11公里外的经济开发区，新校址实际上是由一所工程烂尾的职业技术学院改造而成，此举在当地引起了强烈争议。
近日，记者来到屯溪一中新校址工地，根据当地政府公布的文件得知，这个地块原计划的项目是民航职院，烂尾已经10年之久。在已经完成粉刷的教学楼外墙上，依稀还能看到已经被铲掉的校名。
让人意想不到的是，这个所谓的民航职院招商项目，实际上却是一个招商引资的骗局。
记者通过黄山市屯溪区人民法院调出的一份刑事判决书显示，2006年，杭州商人张明亮与股东郑某某各自出资7万元和3万元，在工商登记成立了杭州百纳航空乘务培训有限公司。2009年1月，张明亮得知黄山经济开发区有招商引资项目，于是与后者洽谈了兴办民航职院的想法，该项目也得到了当地政府和领导的支持。2009年8月29日，张明亮与黄山经开区管委会签订了协议，约定由张明亮合计投资1.5亿，其中一期启动资金为3000万，黄山经开区为其提供行政审批、土地证办理、基础设施配套等服务。
然而事实上，张明亮当时根本无法拿出3000万元的启动资金，于是便以内定民航职院主体工程为诱饵，向浙江策利建设公司收取了3000万的“履约保证金”，并承诺一个月后归还，而这些钱都被张明亮挪作注册资本，等于未投入一分钱就启动了民航职院项目。
然而据黄山市中级法院(2013)第00016裁定书显示，民航职院所在地块的土地证所有人并非张明亮下属公司，而张明亮所持的土地证并不存在，因此其办校申请也被教育部驳回，而这张假的土地证是如何办得的，至今不为人知。
几经转手最终烂尾
据悉，当时张明亮本欲放弃民航职院项目，然而黄山经开区却并不愿让已经到手的项目胎死腹中，于是便劝说并协助张明亮继续推进这个项目。
由于张明亮并没有资金继续投入建设民航职院，为了避免项目烂尾，2010年8月，黄山经开区建议张明亮转让项目公司80%股权以筹措资金，不过最终转让也未能成功。彼时，黄山经开区和张明亮均已骑虎难下，黄山经开区只能自掏腰包为张明亮解困。
2010年12月8日，黄山新城区投资公司(下称新投公司)与张明亮成立的黄山外航签订《土地抵押借款协议》，协议约定以黄山外航所使用的土地做抵押向黄山新投公司借款1500多万元，用于办理土地证。不仅如此，据知情人士称，黄山经开区还陆续介绍其下属国企借款约2000万元供张明亮使用，但这些钱仍然无法弥补民航职院的工程款。
无奈之下，黄山经开区只能再度找人接盘，经过与多家公司洽谈后，最终在2011年12月与安徽一家文化传媒公司达成项目转让协议，后者将700万保证金打入黄山经开区账户。12月29日，经开区把首笔340万元打入张明亮账户，但张明亮没有按补充协议条款使用这笔340万现金，把其中256万打入个人账户(协议是60万)，引发接盘方的不满和恐慌，于是后者要求撤销转让协议，同时向公安机关报警，指张明亮合同诈骗，但却未获立案，不过这次接盘却宣告失败。
记者联系上了接盘方负责人，对方表示：“到现在还有240万元没有追回。”这位负责人表示，当时是通过黄山经开区的招商引资，他才看到了这个项目。不过介入后不久，他便发现了很多问题，“项目当时根本没有批下来，办学许可证也没有，后来我又发现整个工程质量也存在严重问题，连监理都没有。”
2012年6月16日，张明亮被黄山经济开发区公安分局刑事拘留，同年7月23日经黄山市屯溪区人民检察院批准逮捕。2013年10月30日，黄山市屯溪区法院审理此案，但是公诉机关指控的合同诈骗罪和虚报注册资本罪未获法庭支持，最终张明亮以抽逃注册资本罪和非国家工作人员受贿罪被判9年徒刑，并处没收个人财产50万元。
尽管张明亮已身陷囹圄，但黄山经开区却实际上成了这出“空手套白狼”闹剧的买单者，为了填补这笔招商项目的窟窿，他们先后垫付高达3500万元。
政府无奈接盘
那所著名的烂尾“民航职院”就一直荒废在黄山经济开发区的一角，直到屯溪一中搬迁的通知公布后才又重新回到公众的视线。
由于迟迟无法找到外部资本接盘，当地政府只能想办法内部解决这个烂尾项目，而这个接盘方就是于亮担任总经理的高铁投资公司。
2014年2月，民航职院项目资产第三次拍卖会在当地屯光大道9号市城投大楼二楼举行，最终黄山铁投以9350万元拍得，这个命运多舛的项目终于有了归宿，但是其合理性再度被质疑。
“政府的城投公司为什么要去办学校呢？这完全无法理解。”据一位知情人士透露，于亮当时所在的高铁公司举牌买下了这个烂尾工程，后来又招标花更多的资金进行新校区装修工程，“屯溪一中的搬迁和装修，可能就是要掩盖掉原来这个烂尾楼的种种问题！”
对于这场拍卖的必要性，一些当地参与过此事的不具名人士也感到疑惑，“法律规定，主要债权人可以采取接管债务的方法接受债务人资产，可他们却偏要浪费几百万拍卖佣金搞一场拍卖。”上述知情人士称，“整个高铁投资公司的现金资产才一个多亿，也就是几乎花了所有的钱来买这个烂尾楼。”
记者随后联系上了黄山经济开发区管委会，但对方以“需市委宣传部安排”为由拒绝了记者的相关采访。
【相关报道】黄山市政府副秘书长于亮被查 身兼三职当地从政20余年
据安徽省纪委网站消息，经黄山市纪委常委会议决定，黄山市人民政府副秘书长于亮涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
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于亮
于亮简历
男，汉族，1968年5月出生，安徽天长人，1990年参加工作，1995年加入中国共产党。法学学士，工商管理硕士(MBA)。 现任黄山市人民政府副秘书长兼黄山高铁新区指挥部办公室常务副主任，黄山市高铁新区开发投资有限公司总经理。
1986年9月—1990年7月 安徽大学法律系法学专业学习。
1990年7月—1995年3月 黄山市林业局公安科科员。
(此间：1991年9月—1992年1月 在黄山市徽州区潜口镇坤沙村参加农村“社教”)
1995年3月—1998年5月 黄山市林业车队副队长、队长。
1998年6月—2002年8月 黄山市公安局森林分局副局长、局长。
2002年8月—2002年9月 中共黄山市汤口镇党委副书记。
2002年9月—2008年1月 中共黄山市汤口镇党委副书记、汤口镇人民政府镇长。
(此间：2006年9月—2006年12月 黄山市委党校34期县干班学习;2007年3月—2009年7月 中国科学技术大学管理学院MBA学习)
2008年1月—2008年2月 中共黄山市汤口镇党委书记、汤口镇人民政府镇长。
2008年2月—2010年4月 中共黄山市汤口镇党委书记、汤口镇人大主席。
2010年4月—2010年9月 中共黄山区委委员、常委，中共汤口镇党委书记，汤口镇人大主席。
2010年9月至今，任黄山市人民政府副秘书长兼黄山高铁新区指挥部办公室常务副主任。
2011年1月至今，黄山市高铁新区开发投资有限公司总经理。
2015年3月16日，经黄山市纪委常委会议决定，黄山市人民政府副秘书长于亮涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
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