三个点子第一 乌塔公园作为福州客厅 乌塔四周环境亟待完善 紧邻塔的东侧是私搭乱建棚户 合法的话 不能建的漂亮些吗 西侧寺庙房顶无数的残砖碎瓦 窗户没有玻璃 是胶合板跟盖布遮挡 有人居住外观看起来也很破旧不堪 在向西有半截子工程 前几天 里面前面住了个精神不太正常的流浪汉引燃了废旧广告牌 火苗将近两米高 我通知了周边保安才 把火扑灭了 请亲临考察解决为盼。 第二 从南门兜到工业路之间的八一中路一公里多路边 非常宽的人行道上没有绿化树木 本人感觉即使地下有工程或者线路管道也可以有空间种些大型绿植 第三 对于电动车要严加管理 主要行为是 它们在有慢车道的人行道上任意穿行 速度飞快逆行顺行没有任何响动就过来身边 年纪大的心脏受不了了 在马路上不看红绿灯 而且很多在行驶的电动车上浏览手机 必须对这几种行为重罚有慢车道具体1不许上人行道 2严格遵守红绿灯 3行车不许看手机 罚款标准建议最少100块 叫他们不可恣意妄为!
“金点子”来源:韩立强
作为福州的名片跟客厅乌塔周边环境实在太差了 不知道为什么?她的东边紧挨着就是类似老上海闸北的棚户区一样的低矮窝棚 你信吗?右边的石塔寺是个半截子工程 有人居住 却是胶合板跟篷布堵着的窗户 房顶上是堆积的废砖烂瓦 前几天有个精神不正常的人在石塔寺跟大洋金典之间点燃了废旧广告牌等废物 火焰高达近两米 我叫了保安才来把火扑灭 这地方着火事情可大了 那个放火的就是住在半截子工程里面的流浪汉 点子1:找到原因 赶紧清理跟建好乌塔周边 2 派有关部门认真管理乌塔周边秩序 希望你们重视
“金点子”来源:韩立强
1、路边的行道树,见议把空的、缺的补种上(有的有穴位没树,有的虽然没穴位,但是5米,10米都没树)2、路边垃圾桶太少,(我们教育小孩垃圾不能乱丢,可是小孩手都拿酸了,也找不到垃圾桶)3、环保的卫生间太少,我们的省会城市创新在所有的十字路和三叉路口都设有一个卫生间,而且都放卫生纸,另外各大商场要求都备,要不然很多外地人不知道福州是省会城市。3、公交车上的报站语音五花八门,而且还带福州口音(请下车说成是抢下车),霞浦的报站语音,去乘过的人都说是全国一流。4、公交车我不知道政府是怎么管理的,可能你们定的是15或20分钟一班,这条线须要比方说是10辆车,可是今天由于某些原因少了两个司机,不知是否有应急䃼缺人员,因为司机会说有车没人开,要多等时间给社会造成不良影响。见议有关部门每月组织乘一下公交车,另外只要是本市区内所有公交线路原则上都是10~15分钟一班,(因为制定的人基本不坐公交车),5、政府机关,事业单位,带头遵守交通规则,共产党员带头做好(现在是和平年代配戴党徽上下班)。一句话「说的好不如做的好」
“金点子”来源:程国旺
城市管理工作不能只靠城市执法部门,也要借助社区工作服务站基层平台广泛宣传,打造正能量氛围,同时可在社区基层设置执法人员。目前社区工作站有党建,综治司法,计生,民政,劳动保,科普,慈善,卫生等等。
“金点子”来源:王正飞
城市管理应围绕秩序井然主线,系统统筹协调相关配套职能单位合力建设,交警交通秩序的科学化水手,城建的规范化水平,电力、绿化、水系治理等等,都耍纳入提升城市管理水水系统化范筹,统筹考虑,协调发展,福州市才能成为有福之州!
“金点子”来源:林尊海
福州市在开展金点子征集我认为这是抓住了工作牛鼻子上了!新一届市委市政府真抓实干的表现。2011年以来福州市晋安北路夜间大排档占领人行道和部分道路经营,既破坏了道路交通、违反了环保(噪音扰民),这与当前我市的文明城市和卫生城市建设相违背。作为执法部门的晋安区执法局的理由是夜间由于人员力量不足管不到,希望市人民政府要从根本上解决这一遗留多年的严重扰民和破坏市里文明城市建设的问题。(具体位置在晋安路琯尾街路口桥边)
“金点子”来源:申解江
2015年初党中央国务院召开了全国城市工作会议要求,要缓解城市交通堵塞,必须要打破城市中单位部门所有制,打开断头路,而在2016年初福州市新的园林局却反其道行之将二十多年前习总书记任上修建的温泉公园东路圈起来围到温泉公园东门内去了,这种做法违反了刚刚召开的中央城市工作精神,使得原本洋下新村的群众通行更不方便。温泉公园范围已经足够大了,为什么园林局还要干出这种违背民意、违反中央精神的事情?
“金点子”来源:申解江
福州市这二十多年城市扩建中拆了不少厕所,而现在新建的厕所大多是二个坑位的,根本不够具有400多万人口的福州市使用,到处的厕所都是排队长龙许多不文明干脆沿道路边方便。这种现状与创建文明城市不符!办法是在二个厕坑基础上加上多坑位,在没有厕所的街路加建厕所,从根本上解决人们的随地大小便行为。
“金点子”来源:申解江
近年来福州城市管理和生态文明建设取得了长足进步,垃圾分类工作已经全面开展,但目前还存在不少问题,咎须完善。
首先,应加大分类垃圾箱的投放量,加大宣传的力度。城市一些主要干道都设置了新式分类垃圾箱,但仅仅在街头零星地设置几个分类垃圾箱是远远不够的,离整个城市实现垃圾分类回收利用、有效解决垃圾问题的长远目标还相距甚远。目前,市民们的垃圾分类意识还不普及、尚显薄弱。比如,不少新式垃圾箱里的各种垃圾混杂在一起,不管是可回收还是不可回收,并没有按照标示分类投入,分类垃圾箱的作用还未真正发挥,这显然是极大的资源浪费。因此,福州城管首要的任务是加大宣传的力度,向市民灌输此举的重要意义,促使大家树立起自觉地按照类别扔弃、变废为宝的垃圾处理观念和习惯,为城市环保尽一份力所能及的力量。当然,广泛地向市民介绍垃圾分类的基本常识,揭示垃圾可回收与不可回收的概念和特征,对于市民正确使用新式垃圾箱尤为重要。
其次,即便是新式分类垃圾箱也存在着需要改进的地方,应该让市民使用更为便利。这一点可以借鉴首都北京,那里的街头随处设置的分类垃圾箱又大又长,泛着银白色的金属光泽,美观大方,箱盖可支起敞开也可合上,箱子里并列放置三个塑料桶,分别注明了废弃物、玻璃金属、纸张的字样,一目了然,方便人们按照提示分开倾倒垃圾。箱体两侧还挂着两个小铁皮盒子,分别用来装烟灰和废旧电池。这种安排显然更加清晰、更加合理,更加周密,值得学习,建议经调查研究或考察之后,确定科学规范的新式改进型分类垃圾箱。
再次,目前新式分类垃圾箱还太少,需要加大推广的力度,尽快将市内所有的垃圾箱全部更换为改进型的新式样,除了街头等公共场所,居民小区也应设置,因为事实上城市垃圾绝大部分都来源于居民区,只有广泛推广,才能真正实现垃圾分类的整体目标。
最后,要切实实现垃圾分类处理的目的,福州市城管部门必须在最后一个环节真正完成垃圾分类处理程序,应实现分类收集、分类运输,并把收集到的垃圾分类集中起来,由专门的处理站、专业人员分门别类地进行处理,可回收利用的送到相关的地方或部门,用于再利用;不能回收利用的进行填埋、焚烧、发电或用其它方式进行处理。目前,大家对分类垃圾的最终处理并不知道是怎样的情形,城管是否进行了垃圾分类处理,程序如何,作用和效果怎样却不知情。因此,今后这个过程应公开透明,允许市民参观监督,只有这样,大家才有积极性在平时扔垃圾时分类处置;也只有这样,垃圾分类才真正有意义。
据了解,关于治理噪声污染,福州市也曾开展专项治理活动,比如中高考期间严禁噪声污染,但随着人们的环保意识加强,对于工业三废之类看得见、摸得着的显性污染认识得比较深刻,而对城市噪声污染的严重危害性还不够警惕。
平心而论,福州噪声污染的问题仍客观存在,居民深受其害。长期生活在高分贝的噪音中,容易使人精神不振、心情难以平静,导致注意力下降,感觉迟钝,严重的还会引发突然的异常行为,甚至诱发精神疾病。目前福州市的噪声污染大致产生于以下几个途径:一是机动车噪音,二是在建工程噪音,三是工业生产噪音,四是生活娱江噪音。
治理噪声污染,不仅仅是中高考期间开展集中整治,而是平时也应严格管理,应将噪声污染的治理纳入常态化管理。
对于机动车辆,除主干道禁鸣之外,应进一步扩大禁鸣的范围,并且应严格执法,目前汽车鸣笛的现象时有发生,特别是车与行人争行的时候,有的驾驶员就不停地鸣笛,这应该加以杜绝。要像检查车辆尾气排放标准一样,也测量出其噪音量,设定标准,严禁超标的车辆上路,逐步淘汰掉那些笨重的、噪音大的老式车。再就是建设和维护好路面,有条件的铺设高级沥青,减少磨擦系数,改善路况,噪声也会下降。另外,不妨借鉴“无车日”的活动,规定那一天除公共交通外,禁止一切汽车行驶,以宣传强化治理汽车噪声。
对于在建工程,必须明确,高考期间禁止打桩等工程活动是远远不够的,根本解决途径是严格控制工程建设,超过噪声排放标准的一律不得施工。
对于工业生产,由于有工业项目,污染在所难免,但只要严格依照法律法规审批,使工业生产与环保措施同时设计、同时施工、同时投产,就能降低污染的危害。另外,噪音污染较严重的工业项目应尽可能地迁离城区中心,向边远地区发展。
最后,对于生活噪音,包括商业(如各种促销活动、播放重音江等)和娱江噪音(如公园、歌厅、舞厅等),则应该引起我们的足够重视,有关部门应严格执法,不能因为追求经济效益就听而不闻,采取宽纵、消极的态度,而应该及时治理,加以取缔,以维护安静和谐的居住环境。
中央城市工作会议指出,要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。近年来,福州市城市管理工作成效显著,形成了具有自身特色的城市管理工作格局,城市管理卓有成效,这主要是福州城管人作出了突出的贡献。
为更好地学习贯彻中央城市工作会议和《指导意见》精神,充分发挥城管部门在城市管理和执法中的职能作用,为市民创造良好的生活环境,加强城管执法人员队伍建设以及品牌形象的塑造,将极大地促进福州城市管理工作。笔者特提出三条建议供参考,祝愿城管精神在福州生根发芽,并带动影响更多的市民热爱城市、参与城市管理,让城市更美丽。
一、彰显城管特色。
福州城管、城管人及其城管精神应该具有鲜明的特色,以区别于其他地方,这样才能赢得广大市民的认同与喜爱,从而受其影响积极参与,共建和谐美丽城市。
那么福州城管人如何彰显特色呢?笔者认为:一是要牢记所在城市的定位,城管人及其精神的特色要与城市的特色相契合,注重彰显城市的特色与精神;
二是要大力宣传福州城管规范执法、文明执法、贴心服务新形象,展现福州城管人爱岗敬业、默默奉献的精神风采;
三是要以弘扬城管精神为契机,坚持不懈地加强福州城管的品牌建设,让特色保持下去,并且不断发展壮大,以带动影响更多市民参与城市管理、爱护市容市貌,营造“城市管理人人有责,管好城市为大家”
二、提升城管形象。
福州市城管人积极加强城市管理,为美好家园建设作出了很大的贡献,因此品牌形象坚挺。笔者认为除了争取外部的荣誉,还要在建设自身品牌形象、扩大社会影响方面开拓思路,多下功夫:
一是注重福州城管人形象的宣传和推广,扩大影响力。关于推广的载体,可以在市内各大媒体上刊登公告,也可以通过动漫和R&B、图书、画册、影视、DV、微等各种形式;关于推广的方式,可以向社会各界人士征集福州城管理念、形象宣传用语及标识、吉祥物、城管精神、城管人专用标志的设计方案和实物等,要求征集方案必须契合福州城管及城市的历史文化特色和内涵,有利于福州城管、城管人的品牌形象建立与传播,并承诺对中选者及优秀的设计方案给予重奖。这样一方面吸引广大的设计人员积极参加,贡献智慧,集思广益,从而为最终的方案提供选择;更重要的是,通过这些征集活动,可以吸引社会的普遍关注,起到了扩大福州城管、城管人知名度,为福州城管宣传造势的广告效应。当然,以上征集方案入选的确定至关重要,笔者认为,好的方案一定是最能表现福州城管、城管人的特色与亮点,而且方案本身也得新颖独创,适宜宣传推广。
二是对征集出来的方案,采取多种形式的活动,开展推广实施。这是非常关键的,可以采取举办福州城管媒体推介会、城管论坛、城管文化节等方式不断扩大知名度,并长期坚持不懈,培育成为品牌。最后,还要重视品牌的法律保护,为福州城管理念、品牌、形象宣传语、吉祥物、城管精神、专用标志等注册商标,或申请外观设计专利。
三、加强城管推广。
一是举办福州城管文化节,开展丰富多彩的活动,有利于拉近与市民的距离,尤其是有奖征集建言献策,是让市民参与城市管理的好办法,应该坚持,并且诚信兑现奖励。笔者建议,文化节应彰显福州城管人的文化品位与文化色彩,并且每年定期举办,坚持下去。另外,注意汲取民间智慧,福州城管应多征集市民的意见和建议,因为作为城市的一份子,他们的意见和建议往往具有较为实际的参考价值。这是很好的方式,既鼓励了群众参与,又能得到很多有价值的金点子。建议这种针对读者的征集形成制度,常态化,城管部门可设立专门的邮箱、信箱、短信平台、网站专题等渠道长年接收建言献策,定期评选公布,对好的点子给予一定的物质奖励和精神奖励。
二是设立“城管开放日”活动,定期邀请一批忠实的城管志愿者以及其他热心的市民参观福州城管,进入城管办公区,让志愿者及市民集中参观福州城管各个部门的特色和优势。甚至参与到城市管理、执法的过程中去,让他们亲身体验到从提供举报线索、深入一线调查,再到依法处理等城市管理执法行动全过程,让城市管理对市民来说不再神秘,从而赢得志愿者和市民对城管工作的了解、理解和支持。
三是注重奖励制度,让福州城管志愿者和热心市民,尤其是福州城管的忠实支持者获得奖励、得到实惠。福州城管部门可以赠予优秀志愿者和热心市民优惠卡、体检卡、礼品等,也可以采取参与城管有奖、获得赠礼等方式,鼓励大家积极参与城管,共建美好家园。
总之,彰显城管特色、提升城管形象、加强城管推广,鼓励市民争当城管志愿者、积极参与城管、共建美好家园,那么今天福州城管已铸辉煌,未来的前景将会更加美好!
“金点子”来源:倪贤秀
规范经营管理,推行入室经营
笔者发现,北京、上海等大城市,市区面积很大,但是走遍大街小巷,却很难发现一处在室外占道经营的饮食摊点,就连街边的冷饮摊、报刊亭都很罕见。在这些城市,一般服务性行业都习惯于室内经营,因此市容总是显得干净整洁、井然有序,处处呈现出文明大都市的风貌。
反观福州,情形却大相径庭。各类燃烧煤炭的摊点在街边路旁出现,室外卖盒饭占道经营成为中午一景,傍晚路边的烧烤、大排档随处可见。另外,在车站、码头、医院、学校周边,露天经营的小贩围得水泄不通;通衢大道边的小商店,也常有意无意地将柜台搬到人行道上……
室外占道经营的危害是显而易见的:一是污染环境,包括煤烟污染和噪声污染。大量煤炉燃烧产生的二氧化碳等废气和灰尘直接排放到空气之中,炒菜的油烟、烧烤产生的有毒有害气体,严重地恶化了空气质量。另一方面,室外敞开式经营,严重影响了周边居民的正常生活,毫无遮挡的噪音,使得居民苦不堪言。影响城市空气质量之差、灰尘之多、环境之脏,已经到了极其严重的程度;二是卫生堪忧,危害市民健康。马路市场、室外占道经营,小摊小贩难以严格规范管理,再加上污染,不可能保证卫生,成为传播性疾病肆虐的温床,市民们一旦食用了不洁食品,就极可能生病;当然,最大的危害是对卫生城市形象的贬损,某些城市在外地人眼中“脏乱差”,不讲卫生、乱而无序的占道经营难辞其咎。因此,杜绝占道经营、马路市场,倡导入室经营势在必行,刻不容缓,这也是重塑城市卫生形象的必由之路。
但是,真正能达到入室经营并非轻而易举,需要福州市人民的共同努力。首先,要扭转室外经营的惯势和惰性,加大宣传力度,改变居民固有的观念。占道经营不仅是经营者的不良习惯,更重要的是在广大居民中也有这样的心理,一些人图方便喜欢在路边消费,对室内的却不太愿多走一脚路,客观上造成了生意在室外做更红火的错误观念。这就需要广泛宣传,深刻认识到室外经营的危害性,自觉改变某些消费习惯,自觉抵制占道经营;其次,市政、环卫、工商、城管等部门应联合起来,各尽其责,消除占道经营现象。
要避免政出多门,流于形式的管理,也不能满足于“一阵风”式的管理,更不能以收费代替管理,或者为了一时的经济利益而疏于管理;第三,消除占道经营要有针对性,占道洗车、烧烤,医院学校周围的占道经营应坚决取缔,烧烤油烟对卫生影响极坏,应严格禁止,倡导经营者改炭烤为电烤;各类经营服务应纳入室内经营,下岗职工经营的夜市可允许存在,但必须严格按规定的时间和场地经营;最后,要积极探索建设室内市场的模式,使经营者不因此负担过重的成本,又能生意兴隆,从而自愿入室经营。这一点最难做到,但在某种程度上又是最为关键的。
一旦入室经营成为常态,那么福州城管“门前三包责任制”就有了实现的基础和条件,届时城管部门可与所有商户、单位签订“责任状”,建立长期检查、考核机制,定期评选,如达标给予精神和物质奖励,不达标者则在门前挂牌公示,或者工商注册时予以限制,让不讲卫生、不落实门前三包责任制的商户和单位受到限制,从而促使其改变不良的卫生习惯。
“金点子”来源:丁运时
建议福州打造市民积极参与城管工作的长效机制
中央城市工作会议指出,要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
近年来,福州城管工作有序进行,成果显著,提出要提高市民文明素质,尊重市民对城市管理的知情权、参与权、监督权,鼓励市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。而鼓励志愿者积极参与福州城市管理则是重要的方向,毕竟只有弘扬城管志愿者无私奉献精神,带动影响更多市民参与城市管理、爱护市容市貌,才能营造“城市管理人人有责,管好城市人人受益”的良好舆论氛围,城管工作才能事半功倍。可见,人人争当城管志愿者、参与城管工作必须引起高度重视,建议采取多种形式和措施,打造长效机制。
一、广泛动员群众,以群众为基础,依靠群众,让群众积极参与进来,形成“全民关注”、全社会共同参与“城市管理”工作的良好氛围。
弘扬志愿者精神,必须广泛动员群众,以群众为基础,依靠群众,让群众积极参与进来。首先,福州市要加大宣传的力度,要在城市范围内宣传城管志愿者精神对城市的重要意义,鼓励群众争当志愿者;其次,应注意汲取民间智慧,多征集老百姓的意见和建议,毕竟,从社会面广度和深度来说,老百姓最了解其居住、生活、工作的周边环境中的情况,最有发言权。他们的意见和建议,他们对城管工作的思考与反馈,往往具有较为实际的参考价值。可以积极征集群众意见和建议,既鼓励了群众参与,又能得到很多有价值的金点子。建议福州城管把这种针对民间的城管工作意见和建议的征集形成制度,常态化,还可设立专门的邮箱、信箱、短信平台、网站等渠道接收建言,对好的点子给予一定的物质奖励和精神奖励。
当然,要让市民持续地关注和参与城市管理,更重要的是要树立争当城管志愿者、参与城市管理是站在为广大人民群众的根本利益出发的高度,为给市民和单位办实事,会给他们带来环境卫生和道路畅通的观念,并最终会让他们受益。因此,城管工作应集中力量保障人民群众的卫生环境和生命健康安全和利益,让市民家庭得到益处。这样可以收到良好的效果,成果看得见,摸得到,才能引发全民热情,引起福州全社会共同关注、欢迎和参与。
二、以弘扬城管志愿者精神为契机,动员社会的力量,征集福州城市管理监督志愿者,鼓励和奖励市民举证举报城管工作中存在的问题,建立城管工作不合格单位档案,曝光“黑名单”,通过舆论监督,发挥长效机制,推动市民参与城管工作体系建设。
关于城市管理中的问题,我们会经常发现,包括某些单位和个人出现违法行为,而且屡禁不绝,无法得到根治。但城管部门的力量毕竟有限,不可能对所有的违法违章行为和现象一一给予整治、处罚。某些个体户、经营户或法人单位存在着侥幸心理,以为在没有监督和管理的时候可以忽视其违法行为的危害,且不会被处罚。为了杜绝此类现象,维护良好的城市环境,可动员全社会的力量,一是可征集城管工作监督志愿者,让志愿者监督福州的这项工作,志愿者有权举报,城管部门查实后严格处罚。二是可鼓励群众监督举报,建立制度,规定任何市民可于发现违反城市管理法规规定的现象、违法行为时,通过手机、照相机、摄像机等拍照或摄像、制作音频视频举证,并于发现之日起若干个工作日内,通过上门举报、电话举报或是邮寄举报。城管部门将对举报人身份和举报内容严格保密,对查证属实的分别给予现金奖励。
通过各种途径发现存在着严重城管问题后,建议设立福州市城管工作不合格单位档案,并向社会公开曝光。这样做具有重要的意义,它能让某些单位、甚至职能部门因城管工作不力或违反城市管理法规而承担相应的成本,除了受到相应的法律处罚外,还受到一定程度的舆论监督的制约,从而使之因有所忌惮而重视城市管理,依法经营,尽职履责,以达到预防和教育的目的。另外,将少数人或单位、部门的上述行为和现象、不履职情况登记在册,在理论上可行,在实践中容易操作,并可以向社会公开曝光,以约束其行为。曝光可以通过报纸专栏、广播电视、网站栏目等方式,要向全社会都知道,使其无所遁形,承受巨大的舆论压力。
具体来说,任何市民或者单位可以举证举报,一旦发现和查实,福州城管完全可以将其姓名、单位名称及其他身份资料、工作不合格情况、违法行为事实和现象、不履职的事实、建议整改措施、相应处罚等资料全部记录下来,可责令其具结悔过,及时整改,然后将记录搜集整理出来,建立“信息档案库”,以供全面掌握。此后一旦发现城管工作不力,首先对照档案记载,查有历史记录,如系“再犯”、“屡犯”,则加大处罚力度,并以“黑榜”的形式向社会公开曝光,使市民避而远之。如此一来,严厉管制了违法者,促使其吸取教训,不敢再犯。
总之,对于被列入“黑名单”的单位,福州市城管应联合志愿者、市民等一起重点监控,从严管理,严格督促,使其举步维艰,不得不整改,并不敢再犯。当然,这需要政府部门间互相配合、共同协调、步调一致,以实现“资源共享”,让这种行为或现象处处受制约,不可能侥幸逃脱。这样的话,“档案”就能起到敦促相关单位自觉遵守法律法规,重视城市管理工作,形成良好的卫生习惯。
三、进一步巩固“监管”成果,以加强自律监督为重点,促进和完善志愿者工作监管体系建设。
弘扬城管志愿者精神会不会只是一阵风?鸣金收兵后那些对于城管工作不重视、不合格的单位是否会懈怠?因此,城管工作取得的成果一定要固定下来,要让志愿者、市民参加城市管理工作常态化、制度化才能解除以上的疑虑。建议福州市城管一方面加强排查新线索,录入新档案,另一方面也要对前期查出问题的单位、个人进行回访复查,督促、检查其整改到位,告诫其不可再犯,还可以与他们签订有关如门前三包等工作诚实信用协议,规定检查验收计划,从而提高其卫生意识,重视城管工作。
当然,建立完善的城管志愿者积极参与的工作体系,仅靠福州市城管一家是远远不够的,从长远来看,政府部门不可能管得那么细,也不可能管到方方面面,必须要实现单位自我约束与自我监督。因此,除了政府部门监管,民间监督举报外,让志愿者协会集体自律应该是大有作为,协会可以成为弘扬志愿者精神,倡导、聚集志愿者参与城市管理工作的组织者和督促者。
总之,福州市城管的此项工作应积极向纵深推进,注重以为百姓谋健康安全、卫生环境,保障群众利益来争取民心与人气,形成“人人参与城管工作”的社会氛围;以推行城管工作不合格单位档案为推手,促进工作体系的建立;以城管部门为主体,同时强调群众监督和志愿者协会自律自我监管为核心,完善城管监管体系。那么,就一定能获得群众广泛支持,最终形成制度化、常态化的工作体系,从而最终为福州城市管理作出应有的贡献!
“金点子”来源:丁运时
我为福州公共厕所的管理提建议
近年来,福州市公共厕所升级换代,取得了很大的进步。但是,公共厕所卫生状况能否得到保障成为关注的问题。但是,笔者认为,公厕的管理最关键的问题仍然是公厕的设置,即城市需要怎样的公厕。
目前现状是:一方面是福州市某些老城区公厕,分布不合理,且设施简陋,年代久远,卫生状况堪忧,上厕所不便,造成个别居民和行人随地“解决”,遂使得个别偏僻的走廊、楼道成了“方便”之所,其状不堪可想而知。另一方面则是投巨资建“星级”公厕,环保公厕却并不实用。公厕总量少,分布不合理,让急切需要服务的市民寻找不便,被迫做出与现代文明相悖谬的无奈而尴尬的举动,但另一方面是公厕的建设级别加码,不惜斥巨资向高档、豪华方向发展,却不问市民有否需要,是否欢迎?看来,建此公厕并非基于公共利益的考虑,不过另一种类型的“形象工程”罢了。
那么,我们究竟需要怎样的公厕?作为公共设施,公厕的基本功能应是面向大众,满足市民阶层的“内急”需求,重点解决某些特定地区市民“如厕难”的痼疾。因此,公厕的数量还应有所增加,尤其在公共设施建设相对薄弱的旧城区,主要矛盾仍然是数量而不是质量。改造旧城区进程中,拆除多少公厕就还建多少,这是值得推广的有效举措。
随着经济发展和文明进步,传统型的污秽肮脏的简陋公厕,固然应逐步摒弃或淘汰,但公厕的建设毕竟要与社会的发展程度相适应,不可盲目追求超前、豪华、奢侈,否则只能是挤占了正常建设的资金,导致社会资源的极大浪费。试想,“天价”公厕,得花费多少巨资呀!但效果却同普通公厕没有区别。如果花同样多的钱建造些一般标准的公厕,其社会效益和经济效益恐怕要大得多。
总之,如今“公共厕所”免费,公厕的清洁维护和设施管理固然重要,但也应该认识到,城市中数量足够、分布合理、实用、免费、清洁的公厕,才是我们真正需要的。因此,福州市城管应该因地制宜建设和管理好公共厕所,提供市民真正需要的数量足够、分布合理、实用、免费、清洁的公共厕所。
“金点子”来源:张悦
建立城管档案,构筑文明和谐
在城市管理中,我们会经常发现,某些市民个人或有关单位存在着违法或不文明行为,而且屡禁不绝,无法得到根治,因此福州城管不妨建立市民、单位违法或不文明行为档案,这具有重要的意义,它能让某些市民和单位因违法或不文明行为承担相应的违法成本,受到一定程度的惩罚和制约,从而使之在城市管理活动中因有所忌惮而遵纪守法,达到预防和教育的目的。另外,将极少数人或单位的违纪违法行为登记在册在理论上可行,在实践中容易操作,可以作为其再犯时加大处罚的重要依据和参考,以约束其行为。
一旦发现和查实个人和单位违反城管法规或存在着不文明行为损害城市管理时,福州城管完全可以将因违反规定而受罚人的姓名、违法或不文明行为事实、处罚整改措施记录下来,除予以罚款等处罚措施外,还可责令其具结悔过,然后将记录搜集整理出来,全面掌握。此后一旦发现了违法者或不文明行为者,首先对照档案记载,查有无违法行为的记录,如系“再犯”、“屡犯”,则加大处罚力度,决不再适用批评教育等较轻微的措施。如此一来,既教育了初犯,又严厉管制了屡教不改者,促使其吸取教训,不敢再犯。
总之,要让这些违法或不文明行为不仅受到应有的惩罚,而且在同一系统中被列入“黑名单”,重点监控,从严管理,从重处罚,使其举步维艰,不得不改正陋习,成为一名好市民和好单位。当然,这需要福州城管及其有关部门互相配合、共同协调、步调一致,以实现“资源共享”,让不文明者、违法者无所遁形,处处受制约,不可能侥幸逃脱。这样的话,“档案”就能起到敦促市民和单位自觉遵守城管法规和纪律,形成良好的文明行为的习惯,构筑福州和谐文明的城市管理新形象。
“金点子”来源:张悦
采取多项措施,综合治理福州“牛皮癣”
“乱涂画和牛皮癣”是城市中最令人深恶痛疾但又很难根治的一种现象。要保持福州市容市貌卫生的长效机制,其中彻底根治乱涂画和牛皮癣的工作十分重要,建议此项工作一定要“沉”下去,实行治理要下基层,面向全体市民、家庭、社区和单位。因此,有必要积极开展“人人参与治理,共建美丽家园”活动,并坚决贯彻落实。
首要是让福州全体市民均能知晓整治乱涂画和牛皮癣的意义,并了解如何举报乱涂画和乱帖牛皮癣者、处罚措施、如何清除乱涂画和牛皮癣,构筑其积极参与意识。
城管部门可以编写简明扼要的《治理“乱涂画和牛皮癣”知识小册子》,免费分发给每一位市民,构筑市民积极参与意识,并让大家了解和掌握相关知识、技能等,是个不错的方法。小册子首页标注“人人参与整治,共建美丽家园”的相关标语,以简明扼要的标语达到切实的宣传效果。
小册子内页的内容则应包括福州市城管的举报电话,清除乱涂画和牛皮癣的方法(包括清洗、粉刷、铲除等),将这些信息全部向社会公开,让市民确实掌握。小册子的形式可以生动活泼一些,可采用漫画的方式,幽默的语言和图画,寓教于乐,让人容易接受。小册子应免费向市民分发,可在公共场所设置专门的宣传栏、发放点免费发放。
其次,宣传和学习始终只是静态的,需要实践来演练和检验,市民参与整治的意识怎样、举报电话是否知晓,处罚措施是否掌握,乱涂画和牛皮癣如何及时清理等,只有通过实际演练,才能得到真正的检验。演练的形式要有针对性,应在相关整治知识普及的前提下,创造条件,定期举行由城管队员、市民均参与的实地或模拟场所演练,还可以采取更多形式丰富多彩的活动来达到演练的目的,比如清理乱涂画和牛皮癣比赛,这些都是开展“人人参与整治,共建美丽家园”的具体举措。
最后,对于乱涂画和牛皮癣现象须进行综合整治,除了加强管理,及时地发现并惩处肇事者,及时地清理已存在的乱涂画和牛皮癣,也要创新思路,变堵为疏,让乱涂画和牛皮癣从根源上消失。比如,喜欢乱涂画者,其实有不少具有创作绘画的热情和才能,福州城管可以在老城区、老厂房附近,划定一定范围内的墙壁,允许市民作画涂鸦,争取建成一道道艺术墙,福州城管部门还可以因势利导,举办涂鸦大赛,让喜欢乱涂画者都到此来一显身手。至于帖牛皮癣的,其中不乏小广告,蕴藏着丰富的广告信息,市民确有此方面的需求,福州城管部门可以划定社区、单位的固定位置,作为小广告发布点,允许有这方面需求的人免费张贴,这样的话,乱帖小广告的现象一定会有所缓解。
总之,从普遍宣传到积极演练,从全面禁止到有效疏导,人人参与、综合治理,那么福州城市中的乱涂画和牛皮癣现象一定能得到根本、彻底地杜绝!
“金点子”来源:张悦
一.“于山公园”的北坡改造建设得不错,应予点赞!而“于山公园”的南坡景点更多、更美。建议:尽快建设、尽快开放!
二.“五一广场”北侧靠近古田路的两大面积种草,还天天用喷灌水龙头浇草,太浪费了。建议:除草后,改种大树。1.可节约大量水。2.居民可在树下乘凉、健身、跳广场舞。多好?!
三.“香格里拉大酒店”北侧至古田路之间有大量的荒地,可否平整、种树并改建成公园?
四.位于福州市最中心的一级地段,只有唯一一个早市菜市场(福五中门前),年末被突然关闭,拟有不妥。事关民生,苦苦建议:求求市政府建设一个便民早菜市场吧!
“金点子”来源:马星宇
建立城市管理预警中心短信网络发送平台,许多免费“短信”送上城管信息与知识内容。为了让城市管理预警信息与服务内容普及到更多个人摊贩、诸多单位和每一个年龄层次的广大市民,并能有针对性地向不同市民或单位提供不同的有关“市容环境卫生管理信息;城市绿化管理信息;城市道路及城镇区域内的公路、城市桥梁及其附属设施管理信息;倾倒工业、农业及装潢、建筑等废弃物生活垃圾、粪便及清洗装贮过油类或有毒有害污染物的车辆、容器及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物与构筑物等管理信息;城市道路运输、大型堆场作业等产生扬尘,污染环境及任意倾倒或者在装载、运输过程中散落工业废渣以及其他固体废物等管理信息;占用城市社区道路无照经营及非法散发或大量张贴印刷品‘黑广告’”等内容,在城市管理预警中心应急指挥系统上建立短信网络发送平台,许多有关城市管理的信息发布,只要轻轻点击一下鼠标,瞬间就发送到社会各界和广大市民群众手中,而申请这项免费服务的手续十分简单,市民以及其他社会各界群体,通过电话、上网、微信、微博、APP新媒体或参加有关部门主办的“城市管理大讲堂”的公益宣传讲座活动,将自己的要求或情况填写清楚即可。只要市民或摊贩以及社会各界群体,只要申请了城市管理免费短信之后,时不时都会受到有关城市管理预警信息和服务内容,让人民群众获益多多。随着进一步丰富、扩大短信网络信息服务内容,让广大市民不出家门就以获得更多、更实用、更及时的城市管理信息与服务内容。
“金点子”来源:宋幸
关于福州有效遏制“张贴乱涂写和乱刻画”顽症的主题建议
建议城管部门坚持“以防为主、打防结合、全民参与、群防群治”的策略,全面加大对“乱张贴、乱涂写及乱刻画”等的“黑广告”现象的清除力度,通过网格化治理,取得成效。
乱张贴、乱涂写和乱刻写等的不良现象已严重影响了城市环境和社会文明建设,也成了城市管理日常工作中的难点和重点。为了减少城市管理公共成本,在清除过程中,城管执法队应以专项治理为依托,以防范宣传为载体,建议采取有力的城管措施:深入城市社区、商业广场与沿街道路,努力做好宣传教育工作的同时,对“张贴乱涂写和乱刻画”的不良现象适时进行曝光;从源头上加大查处力度,由城管执法队员在城区分别采取分梯次式、流动式、网格式的查处办法,加大巡查密度,一旦发现当即予以取缔,同时也可采取电话诱约没收物品、扣证、扣车、监促被处理对象写出保证书、责令其在乱张贴、乱涂写及乱刻画的地方清除干净等办法,从源头上进行即时清除,并采取行政执法措施关停当事人的手机;合理设置招贴栏,主要选择在城区交通要道、社区居民点和繁华商业区域来设置招贴栏,方便一些公益性、便民性和民生服务性的小广告张贴;组建专项清除小组,建议成立城管队员、城容协管员以及社区志愿服务者组成的“专项清除小组”,配备小铲刀、涂料等工具,每天实行地毯式清除,确保主要街面的立墙、电线杆、商场门前无“乱涂乱画”的现象;设立“城管110专线电话号码”,也可以通过微信微博APP新媒体的方式方法。接受市民的举报、投诉和建议;运用现代化的数字化城管监督手段,建成具有监控与指挥功能的网格化管理系统,在网格块内实行“定人、定组、定队、定岗、定路、定段、定责”,对重点地域实现全时制、全方位的监督管理,综上所述,除了政府积极治理“乱写乱涂乱画”顽症的工作之外,街道乡镇的社区组织也要参与到整治活动中来,为了确保一方平安,建议城乡中的居委村委在建立日防队和夜防队的基础上,出资按装一套电子监控装置,在社区主要路口均安装电子眼,构成全天候电子技防系统,在维护社会治安的同时也使“黑色广告”无处藏身,值班监控人员从电视监控荧屏上一旦发现刷写黑广告的人,就可用对讲机通知社区联防队员及时赶到现场,督促肇事者不得不清除掉“黑色广告”,并让其重新粉刷墙壁;发动社区居民人人参与,社区组织应制定奖励措施,对于提供线索者给予适当奖励,当场制止者更应给予表彰奖励,社区居民的觉悟高,乱刷广告的现象将会逐渐减少或消失,从源头上抓根治,社区的工作人员可根据“黑色广告”上的电话和地址,到目标地去追根寻源,上门进行宣传教育,效果是更加显著的,堵疏结合,对于“老军医”之类的黑色广告,坚决根除,对于“打水井”、“装空调”之类的商业广告,在规劝不要乱刷的同时,利用社区宣传栏、黑板报和电子大屏幕免费发布广告信息,还予以存档,只要社区居民有需求即可告知,这将使乱刷小广告者深受教育,改变不良陋习,文明经商。
通过加大执法力度,改进管理方法,有效遏制“张贴乱涂写和乱刻画”的顽症。
“金点子”来源:宋幸
《关于福州市容环境与城市管理的36点微建议》
建议市容环卫与城市管理行业每年开展便民利民措施主题活动,让市容环境服务与城市管理行业得到人民群众的广泛支持与参与,为创建文明城市助大力。为此,本人对市容环卫和城市管理方面提出合理化建议如下:
一、全面加强市容环卫与城市管理网络化管理,在各街道乡镇分别设置“环卫与城管办公室”;
二、在全社会大力弘扬城市美容师的风采,宣传城市环卫工人为民服务与扮美城市的高尚精神,通过公益广告语的征集活动,发动市民都来参与撰写“市容环卫与城市管理公益广告语”征文活动进一步提升市民的市容环卫意识;
三、在车站和绿化带附近处设置“告示牌”,对乱扔烟蒂和食品袋的不文明行为或许能起到一定的有效果的宣传教育作用。
四、在市郊结合部门应设立“夜间巡罗小组”,专门对付夜间出现的倾倒渣土或生活垃圾的问题,同区域内联防队实行联动张网,让城郊结合部容貌也像市区一样更加亮丽、干净、整洁;
五、应专门建立“市容环卫协管员”队伍,全天候追踪不良信息,担负起引导市容环卫网络与宣传的重任;
六、对街头乱发“小广告”的违法者,建议实行义工惩罚制度,但须提请市人大立法;
七、垃圾箱房二天清洗一次,城市社区内的垃圾收集容器也要同时清洁干净,并有专门人员监督复查,保持常态。
八、市容环卫实行24小时全天候投诉举报,可以通过网上、电话、短信、信函、微信、微博等各种形式方便市民咨询投诉;
九、招工、家政服务和商品服务信息等小广告须安排在指定信息栏中张贴,给这三类小广告新建一个正当的“住所”,减少乱张贴、乱扔乱画的现象,使有实际需求的小广告从城市“牛皮癣”中分离出来,并允许在专业市场、社区和窗口服务单位内设立“生活广告张贴专栏”。
十、完善城市垃圾处理应急系统,及时、方便、快捷地应对生活垃圾以及工业垃圾的突发性事件处置。
十一、清除城市“牛皮癣”,需要社区志愿者与专业服务管理人员共同参与,共同来维护市容整洁,出现人人争做城市“白衣天使”的氛围。
十二、设置“模范化公共厕所”,通过颁布环卫法规实施监管保洁,公共厕所不仅要做到干净清爽,而且要常年保持芳香四溢;
十三、装得多、开的飞快的一些土方车在道路上洒落灰土的情况,市容城管部门应对夜间作业的土方车加大管理力度,不让危及交通安全和城市容貌的渣土掉落在街道路上。
十四、大力引导市容环卫与城市管理的服务系统更趋便民利民,让市民打个电话就能解疑问,发条短信就可咨询;
十五、在每一个街道乡镇设立“市容环卫网络化受理指挥中心”,建立市容环卫与城管综合治理的快速反应机制,有效处理市民投诉的举报,及时解决问题,营造便民的清洁,美丽和谐的环境;
十六、制作编辑“市容环卫行业便民利民措施的宣传小册子”,将便民环卫实事项目公布于众,并免费派发到社区中的每一户家庭,让广大市民都知道市容环卫行业为民服务的宗旨,为改善作业服务而贴近于市民办实事。
十七、设置“市容环卫日”
十八、在市容环卫与城市管理网站上增设“市容环卫地图”WEBCIS功能性栏目,源于市容环卫管理地域信息系统,把市容环卫管理位置、地界、简介以及遥感影像信息全部转入电子地图中,并做到图文并茂,一目了然,方便市民阅读,并且具有放大、缩小、漫游、点图查询和便民利民措施的查询等功能,市民在家中就能够了解市容卫便民利民的一系列措施和其它最新活动情况。
十九、在市容环境与城市管理的网站上,在其网页面特出的方位开辟设置“市容环卫信息”、“便民利民措施”、“市容环卫与城市管理政策法规政策”、“网上办事服务”“为民服务”“网上投诉与咨询”等互动栏目,同时网上还可以为市民提供“环境卫生生活”“街容街貌扮靓”“环卫门诊回音”以及“市容环卫与城市管理动态建设”等一系列网上咨询内容,这样,极大方便市民在网上查询信息和提交问题以及提出建议,将市容环卫行业便民利民措施的信息一网打尽。
20、为防止随意乱抛乱扔垃圾,建议给每一座垃圾箱编号定身份,此举既方便管理又利于众人的监督,实行对垃圾箱房“六定”即定身份、定清运单位、定保洁频率、定责任部门、定投诉电话、特别注重发挥街道镇和小区物业公司作用,以“定点清运”为例,首先由物业公司负责把垃圾驳运到指定地点集中,再由市容作业公司清运。
21、流动110城管执法车开上街,创新执法机制,群众一遇到情况即可向巡查队招手求助,流动车上装有卫星定位系统,执法指挥员能在第一时间内掌握流动车辆的位置,快速有效地指挥调度,招手即停的流动城管110,变静态执法为动态处置。
22、建立“城市啄木鸟”队伍,无论“城市啄木鸟”走到城市的哪里,只要发现问题都可以向城管热线中心反映,内容可涉及到城市建设道路交通各个方面,从小小窨井盖缺失到道路护栏受损,从绿色带被人为破坏,到暴露的垃圾,都在“城市啄木鸟关注之内”。
23、城管要定期或不定期地“打伏击”严惩偷倒渣土者,除对来往渣土车辆检查各类证件、卸货点及路线,并向车主宣传城管法规外,当场严厉查处渣土车辆超载,泄漏等违规行为。
24、规范执法行为,城管“定好规矩”在依法实施暂扣时,必须有两名以上执法人员在场,在所扣物品上挂牌标明暂扣日期、物主、物品或相关的工具,并要求到指定地点接受处理,对暂扣的物品填写统一格式暂扣单,进行详细登记,执法队应尽快予以办结处理,并建立入库登记,验收管理制度,由专人进行物品清点登记、签收、在所暂扣物品上挂牌标明暂扣日期、物主等事项,建立相应的台帐制度。
25、市容或城管协管员,在工作期间尽量不要骑车巡视监管,因为徒步巡管效果好;
26、对市民反映的真实存在的市容环卫问题,应进行拍照抄档进微机公示;
27、环卫服务行业,在夜间作业时避免扰民,环卫作业提倡安静作业,集中处置餐厨下水垃圾收运扰民的问题;
28、在每一个街道乡镇区域里,由文明办、城管部门共建“环境卫生文明示范街”;
29、全市所有的垃圾处理作业场地都必须与街道乡镇(社区)签定文明作业责任书;
30、设立“市容环卫举报热线”让广大市民积极参与,对城管工作或环卫工作提出合理化建议和举报有功者给予物质奖励。
31、市容环卫作业单位要对污染道路自我实施整改的具体措施;
32、定期对环卫作业运输企业开展文明作业的诚信评比活动;
33、对野蛮和文明作业的环卫行业企业加大处罚力度;
34、在城市固定的环卫作业垃圾场所公示作业企业名称、电话、联系人编号等信息,方便人民群众及时联系。
35、市容环卫整洁与否,城管是关键,建议为城市道路市容环卫建“环卫档案”,环卫整治达到标准的为“及格线”,即市容环境整洁,环卫设施完好无损,道路通行畅顺无堆物障碍物等,均为市容环卫健康整洁的指标。凡进入道路“环卫档案”的候选者先前自检,城管部门将对他们进行集体“体检”。
36、实施网上“每月市容环卫与城市管理信息”的发布制度,建立一个统一的网上对外发布平台,针对每一个环卫与城管热点和问题,向社会发布辖区范围内的重特大事件以及相关信息,通过建立网上“环卫与城管警示”发布制度的对外发布平台,让人们从网上查询到有关信息等,以方便社会各界查询和选择,如何具体实施这一制度呢?(1)遇到重特大环卫与城管的事件时,及时发布环卫与城管警示,并在第一时间对外公布事件情况以及处理结果(2)定期发布市容环卫与城市管理存在问题的状况,针对一个时期出现的卫环与城管的违法事件及时(3)在夏季和冬季的变换过程中,及时地给市民或市容环卫服务行业发布环卫与城管警示建议;(4)为遏制乱扔乱丢垃圾、乱张贴、乱涂写、污目广告、占道经营、流动摊贩、乱停乱放等违法行为,经屡教屡犯者,其物主的“黑名单”在网上公示;(5)“城管市容电子警察”上网,城市管理违法事件锐减,目前随着市容环境问题增多以及城市管理十分繁忙,使得城管任务趋趋繁重,执法力度严重不足,于是要凭借网上科技强管,在繁忙商业路段、路口、安装“城管电子警察”,并连接网上传播监控系统,将会使环卫与城管的违法下降,同时也促进城市文明市容环境的美好形象大大提升。
综上所述,要全面体现市容环卫行业为民服务的宗旨,改善作业服务的薄弱环节,努力提高城市管理的整体水平,在整治内容上,要以解决城乡人民群众最关心、最直接、最现实的市容环境问题为重点,注重贴近市民办实事,在预期成效上,要有利于城镇环境水平的新提高、环卫基础有新发展、环境面貌有新变化。
“金点子”来源:宋幸
1、唤醒”僵尸”设施。如:市区的]C卡亭,几乎是坏的,都不能打,也无人管理。2、加强早市管理,台江区雁塔六一中路早市脏、乱、臭、挤、占道经营,店外有店,流动摊贩多,小车、电动车、一齐挤在羊肠小道上,附近有光明小学,小孩上学和放学存在严重的安全问题,建设加强管理,坚决取缔店外有店,还公众一个宽松的走路环境,福州越来越美,可这些偏僻小巷却无人管理,实在有损市貌。
“金点子”来源:林小兰
用押金制度防渣土乱倒
随着城市建设的发展,建筑垃圾等渣土越来越多。在现实生活中,总有些工地或者渣土运输公司为了节约成本而乱倒。这不但破坏了环境,也带来了安全隐患。
今年元旦小长假期间,福建凯晟渣土运输公司的的渣土车乱倒渣土。从元旦深夜到2日上午,半天时间,福州仓山区市容局在三个地点,查扣了五批十辆该公司的渣土車。其中在浦口,該公司的渣土车被查扣了两次。仓山区市容局表示,节假日为了查处违法乱倒渣土,他们24小时在不间断地巡查。这次凯晟渣土将被重罚,不仅要求該公司將渣土清运干净,还将暂停其办理准运运输卡,收回已审批的运输卡。
实际上,福州早就从源头加强渣土的管理。但为何还有渣土运输企业明知故犯呢?笔者以为,这可能跟相关部门的源头式管理给渣土运输企业留下了可钻空子有关。
那么,该如何让建筑垃圾等渣土去往该处的地方呢?笔者建议,相关部门不妨建立建筑垃圾转运押金制度。要知道,不管是哪家工地,其建筑垃圾有多少是可以核算出来的,而每辆车能运多少也有限载规定。笔者觉得,相关部门可以根据工地建筑垃圾的总量和每车运量,核算出该工地最少需要往指定地点运多少车建筑垃圾。这样,就可根据所需车次来收取押金。比如说,每车次收取100元押金,待该工地的建筑垃圾全部运到指定倾倒地点后,再将其所有押金退回。
有了这项押金制度,不管是工地还是运输方,都不能为了节约成本而纵容运送垃圾车辆超载或乱倒。
笔者以为,这项制度虽然增加了相关部门前期的工作量,但却能减少甚至杜绝建筑垃圾等渣土的乱倒现象,也能避免超载运输渣土引发的交通事故,能有事半功倍之效,不妨一试。
“金点子”来源:王锦南
关于增加停车位的建议
随着有车一族的越来越多,车位越来越紧张,停车难也就很常见。一些车主为了解决自己的停车问题私设地锁或用轮胎等物“霸位”,不但影响了城市形象,也影响了交通安全。
那么,该如何解决停车难的问题呢?笔者建议,福州可以采取开源的方式增加停车位。具体有以下办法:
一、福州不少企事业单位都有相应的停车场,在夜间、周末和节假日时段,这些停车位就处于闲置状态。有关部门可以采取措施鼓励这些单位将停车场在夜间、周末和节假日时段向市民开放,可以酌情收取一定的停车费用;
二、城市公园白天开门纳客,晚上则空无一人。笔者以为,有关部门可以考虑在公园设置夜间停车场,在第二天8点以前,所停车辆必须开走;
三、小区的停车位在白天会空余较多,而企事业单位白天的停车场则相对紧张。这是因为,白天小区的居民都开车去上班去了。因此,笔者建议,小区与附近企事业单位可以经过协商达成“停车位共享伙伴”。也就是说, 白天小区的停车位在满足小区居民需求的同时,也容纳“停车位共享伙伴”单位工作人员的停车需求;晚上这些单位的停车位则向达成“停车位共享伙伴”小区的业主开放。
四、现在开设收费停车费有一定的条件。那么,相关部门能否放宽条件,允许某些场所较小,只能停十几辆车或几辆车的物业所有人或场地所有人也能开设收费停车场呢?这样,虽然每个停车场增加的停车位只有区区十几个或几个,但积少成多,也能解决不少市民的停车问题。
“金点子”来源:王锦南
随着创建文明卫生城市的不断深化,福州城乡面貌日新月异,变得越来越干净整洁,市民参与城市管理的热情高涨。城市管理不是靠突击整治,而是应该建立一套高标准的长效管理机制。笔者建议,城管部门借鉴国内外先进城市管理经验,凝聚专家学者、一线城市管理工作者以及众多热心市民的智慧,编一本“百姓版城管手册”,提供标准化城市管理规范,让市民共同参与城市管理。具体设想:
“城管手册”可将市民最常遇到的城市管理难题(如交通拥堵、随意停车、跨门经营、乱堆乱放、乱涂乱画、污水废气乱排、不文明养犬、乱扔垃圾,车窗抛物,乱穿马路、随地大小便、随地吐痰、抛洒车窗垃圾等),用图文的形式进行细致阐述,每一个条目包含相关法规条文、处置时限、处置方式、投诉电话,让人一目了然,便于市民群众迅速、准确反映问题,监督有关部门作为。例如,提示市民群众:发现乱张贴小广告怎么办?上述市民群众生活中最常见的问题一本手册全知道。让每一位市民群众、外来人员都知道,让大家形成习惯,最终提高整个城市的文明水平。
“城管手册”为全漫画版手册,以招标形式,邀请有关专家(比如漫画家)设计制作,以文字精练、图文并茂、喜闻乐见、老少皆宜见长,让市民读起来格外轻松、有趣。届时通过居(村)委会免费发放到市民和外来人员手中。
“金点子”来源:柴蓉
疏堵结合因势利导,强化流动摊贩管理
目前,在福州市区繁华商业街区、居民小区等人流量大的地方,不时会遇到流动摊贩占道设摊,影响行人出行现象。面对城管的巡查,摊贩们则对“猫鼠”的游戏乐此不疲,城管队员一走,他们又如雨后春笋般冒出来,屡禁而不止。该如何加强流动摊贩有效管理,建立文明城市建设长效管理机制,推进我市全国文明城市创建? 为此笔者建议:
首先,让流动摊贩经营合法化。流动摊贩一旦有了合法资格,不仅便于管理,而且整治群众投诉问题也能落到实处。建议借鉴国内外一些城市的做法,合理规划、选择条件允许的区域,以小区为单位,集中经营,规范管理。例如借鉴上海市《城市设摊导则》做法,改变以往对马路摊贩采取冲击、取缔等管理办法,取而代之的是对无证摊贩采取疏堵结合、因势利导的管理,对流动摊贩“开禁”,不再一律封杀。
其次,合理设置流动摊贩摊位。建议打造类似小吃、小商品、家电维修等特色一条街,并制定相关管理措施。一来可解决流动摊贩难以管理的问题,二来方便群众的购物与家电修理。具体设想:1、划定专门的区域接纳流动摊贩的经营,以不妨碍道路交通和附近居民生活为前提。2、实行区域分类管理。可以划分为三类:“严格禁止区域”,即主干道,党政机关、广场、学校、医院、景点等周边以及市民反复投诉地区,这些区域一律严禁设摊;“控制区域”,即交通次干道,对交通道路和市容影响较小的地区,这些区域可限制设摊,对摊位的规模、摆摊的时间和经营的范围给予一定的限制;“规范设置区域”,即背街小巷、城乡结合部等长期形成的不太影响交通和居民生活的区域,这些区域允许设摊,可以在规定的时间内经营。3、经营权通过招标方式进行,严格划定区域,让摊贩自行选择摊位。
第三,加大流动摊贩监管力度。加强流动摊贩教育,对流动摊贩实施必要的食品卫生、商业道德等教育,使流动摊贩成为遵纪守法的经营者。由城管部门联手工商、公安、环卫、卫监等部门分工协作,共同承担流动摊贩的监管。包括:1、对流动摊贩的身份、住宿、进货渠道等基本情况的备案登记;2、对流动摊贩出售货物随时抽检,一旦发现问题,立即整改,给予严惩,严重的坚决取缔。
第四,成立流动摊贩行业协会。建议组建类似流动摊贩行业协会,制定行业章程、细化行业管理、化解行业纠纷、反映行业诉求。协会可以在政府职能部门和流动摊贩之间发挥桥梁纽带作用。
第五,全力打造流动摊贩品牌。目前,流动摊贩的经营工具杂乱无章,卫生条件没有保障,已经影响到城市形象问题。建议对流动摊贩进行必要的分类、策划和包装,集思广益、形成合力,大力塑造流动摊贩品牌,以崭新面貌出现在街头。随着流动摊贩经营品位的提升,相信街边文化也将应运而生,并且不断丰富,使其成为城市一道亮丽的风景线。
“金点子”来源:柴蓉
议增设置残疾人免费停车位
近年来,随着城市化建设加快,我市建造了大批公共停车场(库)设施,极大方便了市民出行泊车。肢体残疾人行动不便,往往以残疾车作为代步工具。由于规划设计的“先天不足”,目前我市普遍缺乏专供残疾人免费停车位。
一座城市有否无障碍设施是国际上判断一个城市文明和发展水平的硬件标准,是国际化城市的基本条件。新加坡、瑞士等许多国家最方便的停车泊位都是拿来供残疾人专用的。为方便肢体残疾人出行,建议全市增设为残疾人设立一些免费停车位,有关部门从住宅小区建设要求,设计和设立残疾人无障碍停车位,并且完善小区物业管理条例,保障小区残疾人车位的应有比例。同时在公共停车区域,如火车站、汽车客运站、商业街区、公园、广场、医院等残疾人出行方便的区域增设残疾人专用停车位,并免收残疾人停车费,并配套相应的指示标牌和导向标线,明确其他任何社会车辆不得停放,改善残疾人“有车难停”的现象,体现社会对残疾人的关心和呵护。
同时,建议有关部门制作残疾人专用停车位APP,将我市特别是人流量大的火车站、汽车客运站、商业街区、街心公园、市民广场、旅游景点、购物超市、医院等周边的残疾人专用停车位标出来,通过微信或者微博进行发布,届时,残疾人只要掏出手机查一查,就知道附近哪里有免费停车位了。
“金点子”来源:柴蓉
立“绿色110” 实行“树长制”
近年来,为创建国家园林城市,我市通过借地生绿、租地造绿、扩地增绿、庭院植绿、见缝插绿、拆墙透绿、河道治理、垂直绿化等多种措施,以公园建设和河道绿化为重点,以道路绿化、绿地广场和园林式单位小区建设为支撑,不断向城市外围扩展,实施大批城市绿化项目,建成城市防护林带,对改善城市生态环境、美化家园、提高居民生活质量起到了不可估量的作用。但是不可否认也存在一些问题,如一些小区的住宅建筑与绿化工程不同步,有的小区绿化被挤占,有的道路两侧树木砍伐,有的摊贩肆意破坏绿地……这些都给城市园林绿化造成不良影响,应引起有关部门的重视。对那些任意践踏破坏绿化的单位与个人,要严加查处,触犯法律的要绳之以法。
在具体措施上,笔者建议可以在全市设立绿色热线电话“64110”(谐音为“绿树110”),对人为损坏、自然灾害、病虫害或养护不力造成的植物病亡情况,及时通过“64110”向市园林管理部门反映,提供“侦破”线索,为绿树构筑一道牢固的安全防线。经查实的毁绿事件要定期在媒体上曝光,对养绿护绿有功的市民要予以表彰奖励。同时,实行园林绿化管理地方化,以街道(乡镇)为枢纽,居(村)委会为基层工作中心,建立全市绿化网络,把绿化工作逐渐从人工管理导入电子智能化和现代化先进设备管理。还可实行“树长制”,即在每条街道,设立一个“树长”(护树员),负责一条街上树木的全面监护管理,负责日常维护,对单位擅自伐树者,负责向园林部门举报,并配合调查处理工作。
“金点子”来源:许建国
街头,墙面、灯柱、电话亭等公共设施上张贴的违规小广告,就像美女脸上的雀斑,大煞风景,有损港闸城市形象。笔者认为,要治理“牛皮癣”顽症,推进我市文明城市建设长效管理,须动员社会各界人士,齐心协力打好四张牌。
——打好“监督管理”牌。市容环卫、卫生监督、城管执法、公安联防等部门联手整治。小广告上都留有地址和电话号码,凡发现乱张贴的,城管可根据地址和电话号码找到当事人,轻者批评教育,责成其自行清理,重则给予罚款。
——打好“高效治癣”牌。在清理“牛皮癣”时,为防止出现二次污染和破坏建筑物情况的发生,可采用同色涂料涂抹的方法,覆盖“牛皮癣”。离地不超过5米的户外广告,在审批时要求申请者在广告画面上添加防护层(如PVC胶片、玻璃等),在防护层上的“牛皮癣”运用药剂可轻易去除,从而彻底解决户外广告画面染癣的情况。
——打好“疏堵结合”牌。社区居委会适当建立“公众广告墙”,引导各种小广告集中张贴,规范张贴小广告行为,严肃处理和打击违规张贴小广告的个体小业主。凡招聘类、营销类等的广告,可适当收费。“公众广告墙”的选址,既要利于日常使用,又不影响周围市容环境。
——打好“举报奖励”牌。设立投诉举报奖,出台《打击非法小广告有奖举报奖励办法》,定期对举报市民进行奖励。同时设立“牛皮癣”举报奖励基金,对检举、抓获喷写、张贴小广告者,特别是抓获喷写小广告有功的人员要给予必要的奖励。
“金点子”来源:许建国
多管齐下缓解福州市区道路交通拥堵
造成目前福州市区道路拥堵的原因很多,其中包括城市道路功能规划、设置不合理,交通流量快速增长、警力不足,市民交通意识淡薄,引导、管理不够到位等。为实现福州市区道路交通排堵保畅,营造安全、畅通、有序的良好环境,提升城市文明的形象。笔者建议:
一、完善道路交通标志,整治辖区交通次干道、背街小巷乱停乱放现象,针对道路摆摊设点、菜贩商贩占道经营的问题,交警部门要联合有关部门制定综合整治方案。加强背街、小巷乱停车辆的疏导、教育,对违章、乱停乱放等严重影响交通秩序的行为加大惩治力度,经教育不听劝告且造成道路交通阻塞的要严厉处罚。同时加强“四小车”(二轮摩托车、正三轮摩托车、非残疾人驾驶机动轮椅车、大功率电动自行车)联合整治,从严执行货车禁行,彻底消除交通拥堵的外在因素。
二、在易堵路段醒目位置增设交通路况信息电子屏。福州市区交通拥堵的主要原因是路网功能不明确,部分道路采用混合交通的方式,具有交通性和商业性双重功能,吸引大量人流、车流,相互干扰。且由于老城区“断头路、瓶颈路、错位路”不少,使交通流量过于集中在几条主干路上,主干路压力大、流量饱和。为此建议在市区交通主干道的醒目位置,增设交通路况信息电子屏,其中“红色”代表特别拥堵,“橙色”代表比较拥堵,“黄色”代表比较顺畅,“绿色”代表十分顺畅。通告道路交通的流量情况,从而引导车辆分流,避免大面积交通堵塞的发生。
三、福州市区交通拥堵主要集中在上下班时间,建议机关企事业单位实行上下班错时制度,错时避峰让时间和空间错开,均衡交通流、降低高峰时段流量,这比交警部门增加警力疏导、出台更多道路限制通行措施更有效。
四、创办“福州拼车网”。私家车空驶率高,严重地浪费了道路资源,使路面过于拥挤,运力也没有得到充分发挥。建议创办“福州拼车网”,为市民百姓出行、上下班提供拼车信息交流,避免“一人开车、他座空位”尴尬,这样可以大大减少私家车的空驶率,也有利于交通排堵保畅。
五、设立“交通拥堵”信息互动平台。通过该信息平台向手机用户传递交通拥堵信息,告诉车主哪条路堵,哪条路通,哪条路出了车祸不要走,驾驶员可以及时避开拥堵路段。
六、开展“文明劝导”行动。例如开展“当一天交警或协管”活动;招募“文明交通志愿者”,配合交警上路纠正交通违法行为;私家车车主和公交车司机每年安排一次上街协助交通管理;将市区易堵点,让企业来认管,由企业来进行文明劝导,这样既给企业做形象广告,又可协助交警维护交通秩序;对违章人员,不仅让他们接受教育处罚,更要让他们上路协助交警执勤等。
此外,可开发有自动识别功能的红绿灯,自动调节路口交通通过量;加强对“路口”、“禁停区”等区域的管理;在媒体上长期设立"曝光台"栏目,对交通违法行为进行曝光。
“金点子”来源:许建国
让门牌标识成为城市亮丽风景线。门牌号码混乱,号码缺失,标准不统一,指示错误,甚至连文字都有不规范现象时有发生,这反映出在城市建设突飞猛进的同时,管理上的滞后,也是我市在文明城市建设长效管理中面临的突出问题之一。门牌规范、统一,指向清晰、明了,给群众的交往、通讯、通邮及日常生活带来方便,有利于改善投资环境,改善居住生活环境,提高生活质量,提升城市文明形象。一、尽快重新编制大街小巷马路的门牌,并尽可能快地安装到位。市区除按街道门牌顺序制作门牌之外,其内部的屋栋、单元也应统一编号,制作门牌安装到位。二、对临街店铺、机关单位、小区大门、宿舍门栋、居民楼等的门牌安装提出统一要求,注重安装的醒目美观,易于查找。对未按要求规范安装者,应指导其改正 三、 借助电信、网络等媒介,开展以网站查询、问路电话、短信、彩信、触摸屏、电子地图等为内容的门牌信息化服务,方便迷路行人问路解难。建议在商业繁华区、旅游景区、汽车客运站等人流量较大的公共场所设置地名门牌触摸屏,人们只要轻轻触摸屏幕,就能方便地查询到地名门牌,使公众能够快速、便捷、及时地获取准确的地名门牌信息。四、在市区主干道、重要路口设置街道门牌电子查询器、电子指示屏幕或街道门牌指示牌,图中用醒目的颜色示明该牌所在地段在市区街道中的方位,方便行人辩识。街道门牌指示牌可仿照公汽的线路图,该图牌可置于“路标指示牌”背面,便于行人了解该路段在市区的位置。
“金点子”来源:许玉法
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