顶层设计整体推进 做好新形势下税收宣传，把握宣传新趋势

方舟

在以互联网为代表的媒体资讯日趋丰富、话语表达趋于多元的背景下，加强税收宣传和涉税舆论引导对构建和谐税收更显迫切。新形势下做好税收宣传必须进行顶层设计，整体推进税收宣传“进企业、进校园、进社区”活动，服务和辐射农村牧区及社区。针对网上问题的根源在网下的这一现实状况，积极探索建立关口前移、宣传先行、服务为要；网上问题，网下解决；虚拟问题，现实解决的新格局。认清形势，善于把握宣传新趋势

传播媒介的多元化和网络化。以互联网为代表的新媒体越来越成为公众、社会及政府关注和重视的载体。尤其是以微博为代表的网络舆论，极易引起社会舆论的关注和公众情绪的宣泄，对此要积极适应并善于把握和引导。

纳税群体发生新变化。部分社会群体，如由农民工变成创业者群体等，由于其受教育程度和所处的创业环境，多处于农村或城乡结合部等税收宣传和辅导难以直接送达的地域，导致这部分社会群体纳税意识相对淡薄，还需依托广覆盖的宣传平台加以“推送”，提高这些纳税群体纳税意识和税收认知度。

税收宣传面临新形势。随着法治建设的推进，纳税人在履行纳税义务的同时，越来越强调、维护和追求相应的权益，社会各界对履行纳税义务和享受权利的对等性愈加关注。同时，一些中小企业受国际、国内各种因素影响，经营面临不少困难，要求一个相对宽松的税收环境呼声很高。这些新形势对税收宣传提出新的要求。顶层设计，营造和谐的税收环境

针对当前纳税人权利意识的不断增强，社会各界对税收工作的高度关注，涉税舆情时有发生，需对税收宣传工作进行顶层设计。近年来，乌兰察布市国税系统积极探索顶层设计，紧紧围绕“税收·发展·民生”为主题的税收宣传，注重大局思维、系统考量、整体推进，厘清和阐释税收经济观、税收社会观、尤其是纳税人注重的税收民生观，以税收视角观察经济社会百态；以经济社会观点感受税收存在，解读税收的经济与社会意义，满足纳税人和社会各界对权利意识的关注和尊重，促使宣传工作更好地服务大局、服务发展、服务纳税人、服务基层，营造和谐而良好的税收舆论环境。

税收宣传顶层设计要突出重点，围绕纳税人的需求、公众的关注、党委政府的期望以及税务部门职能的“交集”开展税收宣传。在当前复杂的经济形势下，大力宣传税收促进“加快经济发展方式转变、切实帮扶中小企业解困、不断推进民生改善”的政策举措和职能作用。

突出税收优惠政策宣传。针对当前错综复杂的经济形势，要深入宣传社会主义税收取之于民、用之于民、造福于民的性质，深入宣传税收在筹集国家财政收入、调控经济和调节分配、保障和改善民生等方面的重要作用等；重点要深化结构性减税政策宣传，积极推进企业尤其是中小企业转型升级，促进经济发展方式加快转变。

着力税收整体形象宣传。当前，时发的涉税舆情对税务部门的整体形象都有一定影响，对此要不断加大税收整体形象的宣传，通过宣传税务部门不断创新和优化的纳税服务举措。如乌兰察布市国税系统大力开展的纳税人学校、纳税服务志愿者、举办新办企业办税辅导班、值班局长接待日、重点税源企业座谈会等，提升乌兰察布市国税系统服务纳税人的影响力，在公众中塑造国税良好的整体形象。

重点推进税收宣传活动。新形势下税收宣传工作要重心下移、深入底层、贴近实际。近年来，乌兰察布市国税系统以税收宣传月为载体，全市联动开展税收宣传“进企业、进校园、进社区”活动。进一步扩展税收法规和知识的普及面。重点就网上办税、网络发票、12366纳税服务、“金税三期”、“营改增”等纳税服务热点问答与人民群众生活息息相关的税收政策宣传，通过宣传以方便纳税人及时了解税收政策、掌握税收动态，增进社会各界对税收的理解，提高全社会税法遵从度。

积极应对涉税舆情。要切实增强舆情管理的政治敏锐性，落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制。密切关注涉税舆情动态和走向，强化舆情监测分析，做好突发性舆情事件的快速应对。要开展舆情管理督导，落实分级负责的工作责任，推动基层税务机关做实基础工作，防范舆论风险。同时，加强与当地宣传、网管等部门和主流媒体联系，掌握税收宣传的话语权。

联动互动，构建“五位一体”立体宣传格局

近年来，乌兰察布市国税系统在税收宣传中着力构建长效机制，通过对内完善资源整合，健全系统联动机制，优化宣传平台，努力形成快速响应的局面；对外强化合作，增进交流，形成税媒互动、征纳互动的机制，以努力提升税收宣传绩效。

推进“两个联动”和“两个互动”。推进系统联动，围绕“服务基层、服务企业”税收宣传导向，推进全市各旗县市区二级联动，市局税收宣传重心进一步“下移”，主要负责共性的税收宣传，并积极搭建平台；旗县市区局主要负责个性的税收宣传，发掘税收宣传亮点，精心组织宣传素材，并选送到自治区国税局宣传平台。集中展示一批贴近现实、反映基层的优秀税收宣传作品，进一步增强国税宣传的感染力。