租赁土地没签合同，租金能说涨就涨？

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　　上周六的“政风面对面”活动中，家住锡山区羊尖镇南丰村的殷老伯反映，他租了村里的闲置土地耕种了十多年，今年每亩地的租金突然上涨了750元。当初没有签订土地租赁协议，租金就能随便涨吗?殷老伯对此表示不解。
　　2002 年，南丰村里很多村民外出务工，闲置土地较多，殷老伯就通过村委会租赁了十多亩农田用来耕种。十多年来，他种过蔬菜，种过果树。3年前改种了葡萄，眼看着今年就要有收成了，土地租金却突然“疯长”。他说：“一开始是不用交租金的，不交农业税后就开始交租金。去年的租金是250元/亩，今年竟然要涨到 1000元/亩。马路对面同一村巷上租给别人的地却只要500元/亩，这公平吗?而且当初我是从村委会打包拿下的地，可现在吵着要涨租金的却是当初不愿意耕种的那些村民。这土地租金到底谁说了算?”据了解，当年殷老伯没有跟村委会签订租赁合同，也没有约定租赁期限和租金的金额。他也为此去村委会讨过说法，但没得到任何解释。
　　法律顾问杜峥律师说，殷老伯所租的土地可能是土地所有者委托村委会出租的。村委会只是受托人，土地所有者有权决定土地租金的多少。同时也有另一种可能，土地原来的所有人已转为非农户口，土地已被村委会收回，那么村委会就是发包主体。应该先搞清楚土地的权属问题。无锡城市职业技术学院刘彬副教授说，土地流转在新农村建设过程中经常发生。过去，农民大都靠人情和口头约定来办事。建议相关职能部门加大对农民宣传法律知识的力度，培养农民的法律意识，引导他们靠合同、协议来办事，依法维护自己的权益。
　　市委农办相关人士说，由于当初没有签订合同，这个问题只能由流转双方协商解决。如果村委会对此不予理睬，可向村里的调解员反映，镇和区两级政府有专门解决土地承包、流转问题的调解仲裁部门。同时，每个镇都有土地流转服务中心，可以向流转双方提供规范的流转合同。