海门 个税改革征集意见逾13万条 网友：应从8000元起征

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个税改革征集意见超13万，央视:起征点是否可以各地不同?
央视财经
微信号"永寿 开  建  筑  发 ?票热线【电:137--2863--3248 陈生】"7月30日消息，7月28日，是"个税改革意见

征集"的最后一天，在为期一个月的征集时间里，社会各界反馈意见超过13万条，关注度远高于同期征求意见的其他三部

法律草案。
个税法修改涉及五个方面:
将个税起征点从每月3500元提高到5000元;
涵盖范围从工资薪金所得扩大至工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得综合加总;
新设立专项附加扣除，增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密

切相关的专项附加扣除;
优化调整税率结构，扩大较低档税率级距;
增加反避税条款。
财政科学研究院研究员 贾康:起征点，不能把它作为决定一切的因素来看，起征点合适不合适要和税制里其他的参数综合

在一起做一个优化。
起征点并不是抬得越高越好，它的覆盖人群不能过小，不能把这个税种过于边缘化。上一轮从2700到3500的调整，一开始

个人所得税超额累进税率只覆盖3000万人左右，我们将近14亿人口也就是2%出头的社会成员受到税率的调节，表现了这个

税有边缘化的特征。
后来随着居民收入提高，覆盖面实际对应的人群又在扩大。这一次如果一下提高到8千，甚至有人提到1万、3万，它实际

覆盖的人群无疑会大大缩小。我个人认为，如果一下子要抬到1万是不合适的。
起征点是否可以各地不同?
章弘:起征点应该根据区域消费水平差异化设置这是个税法自1980年出台以来的第七次修订，也是改动幅度最大的一次。

《草案》将起征点由3500元/月提高至5000元/月（6万元/年），同时调整了税率结构，扩大了中低税率级距。
对于个税起征点，有网民表示，应该从8000元起征。还有网民留言认为，起征点无论定多少，都应该是平均工资以上才合

理。
对此，财政部财科所原所长贾康近日公开表态，“起征点从5000元/月再往上调高一点是可能的，但不宜一下提到10000元

/月。”公开报道显示，也有部分专家直接建议将起征点提高到8000元/月。
近日在上海举行的一场专题研讨会上，多位专家还提出，起征点应随着生活基本费用及物价和消费结构的变化逐年调整。

考虑到法律很难一年一修，《个人所得税法修正案》应增加“生活基本费用的动态调整机制”的条款。即每年年初，由国

务院根据物价水平、收入水平等，确定每一年的减除费用标准，在“两会”期间，提请全国人民代表大会或其常务委员会

审查和批准。阜新县 开  增  值  税  发 ?票热线【电:137--2863--3248 陈生】
个税法修正案将自2019年1月1日起施行。全国会有望在今年10月份审议这一草案。
各地设不同起征点难度大？
在这次征集意见中，不少网民提出各地起征点应该不同，因为各地物价和社会平均工资水平差异较大。如网民“张芝故乡

人”就建议，“可不可以设置一个动态指标，每两年或者三年按照工资的增长率向上调整。另外可不可以按照不同省份的

平均工资设置不同的起征点。”