2000元 2017第六届南昌“休闲农业·秀美乡村”活动月有奖征联活动征稿启事

孙钰民a

2017第六届南昌“休闲农业·秀美乡村”活动月有奖征联活动征稿启事

   

为迎接江西省第四届花卉园艺博览交易会和第六届南昌“休闲农业·秀美乡村”活动月顺利召开，推进江西生态文明先行示范区建设，打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”，建设“美丽南昌·幸福家园”，南昌市农业局、南昌市文联、中国江西网与南昌市楹联家协会特举办此次全国征联活动。

一、组织机构

主办：南昌市农业局  南昌市文联

承办：中国江西网  南昌市楹联家协会

二、时间与对象

征稿时间从即日起至2017年4月18日止

征稿对象为海内外楹联家及楹联爱好者

三、征联内容

围绕南昌“都市现代农业”主题进行创作，反映南昌现代农业在加快农业转型升级步伐、打造现代农业发展样板、深化农业农村综合改革、开展“休闲农业·秀美乡村”活动月等方面的新亮点、新成就。

四、奖项设置

设一等奖1名，奖金2000元；二等奖2名，奖金1000元；三等奖10名，奖金500元；优秀奖20名，活动月集锦一册。对获奖者均颁发获奖证书。

五、投稿方式

来搞一律使用电子稿，投稿前请下载《第六届南昌“休闲农业·秀美乡村”活动月有奖征联活动投稿作品登记表》，认真填写相关信息，便于主办方及时联系，联稿作品直接填入“作品内容”栏，表格以word文档形式存储，文件名以“作者姓名+投稿”命名，如“张三投稿”，存储后通过附件发送至活动指定邮箱：zgjxw2014@163.com。

六、活动要求

1.作品一律采取自撰联的形式，内容要求导向积极，主题突出，富有新意，集思想性、教育性和艺术性于一体。

2.在格式上要符合楹联的基本规则，做到“字句对等、词性对品、结构对应、节律对拍、平仄对立、形对意联”，在保证联句思想内容的前提下，允许宽对。

3.作品严禁抄袭，一经发现取消评奖资格。

4.投稿作品著作权归作者本人所有，举办方拥有所有作品的展览、展示、印刷出版和媒体传播的使用权，不再支付稿酬。

附件：1. 第六届南昌“休闲农业·秀美乡村”活动月有奖征联活动投稿作品登记表

      2. 南昌市农业工作会议讲话材料

      3. 南昌市政府在全省休闲农业现场会上的发言材料

（此页无正文）

                  南昌市农业局  南昌市文联

                  中国江西网 南昌市楹联家协会

                              2017年3月20日

附件1：

第六届南昌“休闲农业·秀美乡村”活动月

有奖征联活动投稿作品登记表

姓  名 （与身份证一致）			性别		出生年月		籍贯
身份证号				手机
固定电话				电子 邮箱
工作单位
通信地址
投稿内容	上联： 下联：
作品注解	由作者根据联作内容，按需填写
作者自我简介
备注	1.本次投稿作品为作者本人原创作品； 2.投稿作品著作权归作者本人所有，主办方拥有所有作品的展览、展示、印刷出版和媒体传播的使用权。

附件2：

在全市农业工作会议上的讲话

胡荣棣

（2017年3月9日）

同志们：

今天，召开全市农业工作会的主要目的是，全面贯彻落实中央和省市农业农村工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署未来五年全市农业工作，动员全市广大干部职工进一步凝心聚力、攻坚克难，实现我市都市现代农业更高质量、更好水平发展。刚才，文生同志对今年的春耕备耕工作作出了具体部署，希望大家深刻领会，认真抓好落实。南昌、进贤、安义、新建等地在会上也作了很好的交流发言，讲得很实在，措施很具体，他们的做法和经验值得各县区学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、认真总结新常态下农业工作的新亮点

过去的五年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级农业部门认真贯彻落实习近平总书记对江西工作“一个着力、三个希望”的重要指示精神，深入落实中央“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，主动作为，攻坚克难，加快转变农业发展方式，着力发展绿色生态农业，全市都市现代农业在高起点上实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效、稳中向好发展，取得了“十三五”开门红。归纳起来主要有以下十大亮点：

一是农业生产稳步增长。2016年，全市粮食总产达48.55亿斤，比2011年增长2.47%，实现建国以来首次“十三连丰”；主动调减粮食播种面积6.64万亩，用于水稻“双改单”及发展蔬菜等高效经济作物，蔬菜总产达137万吨，比2011年增长43.97%。其他农产品供应充足，肉类总产达37万吨，比2011年增长10.88%；水产品总产达42.5万吨，比2011年增长18.72%。

二是农产品质量稳中向好。五年来，全市未发生过重大农产品质量安全事故。据农业部例行监测，2016年我市农产品质量平均合格率达98.86%，比2011年提高了2.1个百分点；“三品一标”产品数累计达1116个，比2011年实现数量翻番，并涌现了如南昌县果蔬、新建区再生稻、安义县瓦灰鸡、湾里区山茶、进贤县大闸蟹等一批叫得响的农产品品牌。特别是我们针对超强厄尔尼诺现象，坚持防汛、防灾两手抓、两不误，因地制宜做好防灾救灾措施，防汛、防灾工作取得了决定性胜利。

三是农业活力加快释放。强力推进了农村土地承包经营权确权颁证，全市承包合同签订率达97.29%，证书到户率达96.84%，县级数据库已基本建成，数据库录入率达98.61%。依托已建设的1个市级、5个县级、64个乡级的互联互通、网络管理一体化农村综合产权交易管理平台，积极引导农村土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转，流转面积114.93万亩，流转率达43.21%，比2013年启动土地流转交易市场工作以来提高16个百分点。截至去年，全市共发展各类农业专业大户7846家，占全省的1/5；家庭农场8406家，占全省的1/3；农民合作社4352户。

四是农业园区建设快速推进。以南昌绿谷“两区一廊”建设为核心，重点打造了以溪霞为重点的24个都市现代农业示范园区。截至目前，全市24个园区核心区规划面积22.89万亩，累计完成投资84.97亿元，总产值80.9亿元；园区入驻企业164家。去年6月份，我们成功举办了全省都市现代农业示范园区建设现场推进会，获得了省委、省政府和兄弟市县的充分肯定和高度评价。

五是休闲农业蓬勃发展。2012年以来连续五年举办了以“唱响休闲农业 舞动秀美乡村”为主题的南昌休闲农业秀美乡村活动月。截止目前，全市共有休闲农业园区企业219家，小型农家乐、渔家乐1226家，创建全国休闲农业与乡村旅游示范点5个，省级32个，市级49个，三星级以上园区28个，休闲农业营业额达30.3亿元,“南昌模式”、“南昌现象”在全省乃至全国唱响。

六是开放型农业势头强劲。大力开展农业招商引资，积极组织企业参加各类各级展会120余次，五年来全市共吸引工商资本90亿元，其中内资70亿元，外资3.3亿美元；新增各类经工商登记注册的农业企业1530余家，其中规模较大、规范运营的企业846家，年产值达43.05亿元。大力开展农业“走出去”工程，紧密结合中央“一带一路”战略部署，引导企业抱团出海，加快对外资本输出投资，着力构建跨国发展布局。目前，已有正邦科技、煌上煌集团、江西赣粮公司、南昌粮油交易公司等13家大型公司企业先后在新西兰、埃及、缅甸、孟加拉设立加工企业和农业产业园。

七是科技创新成果丰硕。五年来，全市农业科技开发项目共立项228项，其中国家级15项，省级72项，市级141项，获得重大科研成果23项，其中6项获得省部级奖励；共引进农作物、畜禽、水产等各类良种605个，水稻、畜禽、水产良种覆盖率分别达97%、96%、90%以上，分别超出全省平均水平2个、2个和15个百分点；累计建设高标准农田170万亩；建立再生稻百亩核心示范区2个、示范点5个，示范带动全市再生稻种植面积近5万亩；农机总动力233.3万千瓦，主要农作物综合机械化水平达70.44%，比2011年提高18个百分点；水稻综合机械化率达74.8%，比2011年提高12.7个百分点。

八是农业环境有效改善。深入开展了全市“绿色生态农业十大行动”。一是抓污染源头控制。严格执行畜禽养殖“三区”规划，大力推进畜禽禁养区专项整治，已拆除或关停畜禽养殖场3387个，占应拆数的81.63%，建设病死动物无害化处理中心1个。大力推进标准化建设，全市建设市级以上畜禽标准化示范场71家，水产健康养殖场77家，果菜茶标准园55家。二是抓减排技术推广。实施化肥、农药零增长行动，五年来累计推广测土配方施肥面积2902.71万亩，总减不合理施肥纯量49716.77吨；新建水稻病虫害绿色防控区1个，绿肥示范点19个，示范面积3.65万亩，化学农药使用量减少30%以上。三是抓防治技术创新。在南昌、进贤、安义、新建等四个县区开展了重金属污染防治试验试点，筛选出了石灰调酸、土壤改良剂修复等经济高效的防治手段。以农作物秸秆综合利用为重点，建设土壤酸化改良及秸秆腐熟还田示范点5个，示范面积2万亩。

九是“互联网+农业”深度融合。做好“消费导向”大文章，将“互联网+”向农业渗透融合，大力发展网络营销、电子商务等多业态融合发展方式。目前，南昌“互联网+农业”已形成四种主要发展模式：一是农产品标准化物流运营商。如由盛园博顶网络科技有限公司创立的“健康365”平台，客户在网站上订购农产品，公司将产品直接送至客户家中。二是现代农业综合服务商。如正邦集团研发的“邦农云”平台，通过大数据与云计算，为生猪养殖户提供养殖技术、销售、管理、理财等多方面的服务。三是O2O生态农庄。如湖光山舍规划350亩土地，推出了O2O私人定制农场项目的“云耕农场”，将时下最热门的O2O理念与传统农业和度假休闲相结合，仅此一项，就将“云耕农场”的蔬菜种植土地地租提高到10.8万元/亩/年。四是农产品电子商务营销。如绿滋肴、煌上煌等企业,通过淘宝、天猫、京东等平台直接销售农产品。据统计，全市共有涉农电子商务销售企业3017家，销售额突破20亿元。

十是自身建设不断加强。五年来，在市委、市政府的领导下，我们深入开展了创先争优、群众路线教育实践、“两学一做”、“三严三实”等一系列活动，局系统干部作风有了明显好转。特别是去年3月份接受了市委第二巡察组的巡察，共梳理解决问题57个，建立健全长效机制19条，初核案件线索8条，查处违纪违规党员干部2人次，市委第二巡察组对我局的巡察整改成果全部予以检查验收通过。同时，局党委注重培养、选拔和任用年轻干部，局系统科级干部平均年龄由2012年的49.7岁下降到了现在43.37岁，干部年龄结构更加合理。共提拔重用3名副县级领导干部，3名优秀年轻同志通过遴选考入了省直部门；28人次获得农业部表彰，235人次获得省级表彰，25人评选为国家级“三区”特派员；并连续获得全省粮油生产先进单位、重大动物疫病防控工作先进单位、渔政工作先进单位、开放型农业先进单位、农产品质量安全先进单位，市级综合目标管理考核先进单位、文明单位、综治先进单位、节能降耗工作先进单位等50余项荣誉。我市都市现代农业发展获得了中央、省市主流媒体的高度关注，累计刊播稿件1542篇，其中省级以上媒体383篇，市级主流媒体1159篇；向江西农业信息网报送信息20698条。上个月又传来好消息，我局再次获得了全市综治先进单位，并代表南昌市顺利通过了全省综治先进单位检查。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门悉心指导、鼎力支持的结果，是各级党委、政府和相关部门协同作战、合力推进的结果，是全市农业系统干部职工开拓创新、真抓实干的结果，更是广大农民群众艰苦奋斗、辛勤劳作的结果。在此，我代表市农业局向在座的各位，并通过你们向一直支持农业发展的各级领导、各相关部门，向长期奋战在农业战线的广大干部职工、科技人员和农民朋友们表示最衷心的感谢！

二、准确判断当前农业发展的新形势

当前我市正处于由传统农业向现代农业转型、由常规农业向都市农业跨越的关键时期。具体来讲，正处在“四个关键节点”：一是面临夯实基础、做优存量、调整结构、提质增效，加快转变发展方式的关键节点；二是面临深化改革，破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，增强内生增长动力的关键节点；三是面临推动一二三产相互支撑、相互融合、互动发展，提升农业质量效益和竞争力的关键节点；四是面临统筹区域发展，做强园区、发展集群，促进区域资源利用最大化、功能配置最优化的关键节点。在这个新的发展阶段，新动力、新技术、新业态加速涌现，新老矛盾相互交织叠加，机遇与挑战共存、动力与压力同在。

从机遇上看，综观宏观经济和政策环境，我市都市现代农业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。主要体现为“三个更加”：一是支撑力更加坚实。各级党委政府发展都市现代农业的意识进一步增强，领导重心、工作布局、资源配置加快向农业农村倾斜。中央对农业的投入总量持续增加，省市财政对涉农资金整合的力度持续加大，“财政惠农信贷通”、“产业发展引导基金”、“农业信贷担保体系”等金融政策效应持续释放，意味着南昌都市现代农业将迎来发展黄金期。二是牵引力更加持久。新型工业化深入推进，依靠科技、依靠装备、依靠创新推动农业转型发展更加有力。新型城镇化加速推进，农村人口将进一步转移，这为发展农业适度规模经营、拉动农产品消费增长、推动一二三产业融合创造了条件。信息化技术逐步普及，“互联网+现代农业”深入推进，将更加有效地推动农业农村生产消费升级。三是源动力更加多元。主要农产品连年丰收，为农业调结构奠定了基础，提供了宽松的空间和回旋余地。多样化、个性化消费已成主流，倒逼农业供给侧结构性改革和产业转型发展。农村改革全面深化，新的体制机制逐步建立，土地、资金、科技、人才、信息等要素加快向农村配置，为农业发展提供了强劲动力。

从挑战上看，我市都市现代农业发展势头强劲，取得了显著成效，但农业比较效益低下仍然是我市农业的基本矛盾，现代化程度不高仍然是我市的基本农情，产业化程度相对滞后仍然是我市农业的基本现实。新常态下，化解矛盾、改变农情、突破现实的任务十分紧迫。一是加快提升农业比较效益的任务十分紧迫。据国家统计局发布的《农民工监测调查报告》显示：2015年外出务工农民工年均收入为40308元，本地务工农民工年均收入为33372元。按外出和本地务工年平均收入36840元算，相当于一个劳动力种37亩双季稻、13亩柑橘，经营13亩鱼塘，养105头猪的收入。加上农业生产面临负重爬坡、难进易退的压力，传统产量优势逐渐丧失，而且受成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压，部分农产品的生产收益逐年下降，农民经营性收入增幅放缓，所占比重被工资性收入反超。可见，农业生产效益之低下。二是加快提升农业现代化水平的任务十分紧迫。全市高标准农田比重不到50%，还有一半以上的中低产田；科技进步贡献率不高，产学研结合还不够紧密；农机化发展水平不强，水稻综合机械化水平只有全省平均水平，与省会地位严重不符；信息化技术在农业领域的应用还处于起步阶段，对农业生产经营服务作用远未发挥；农业生态环境污染形势依然严峻，污染态势尚未根本扭转，资源环境约束、质量安全形势趋紧。三是加快提升农业“三产”融合的任务十分紧迫。农产品加工粗而不精，初级加工多，精深加工少，加工水平和产品质量低；农产品冷链物流发展滞后，市场流通体系不健全；休闲农业和乡村旅游尚处于粗放型开发阶段，规划布局不优、经营水平不高、发展速度不快等问题仍然突出。

总之，机遇和挑战并存，我们既要正视困难和挑战，始终保持清醒头脑、做好应对更大困难挑战的准备；更要看到机遇和优势，趋利避害，把握主动权，在新起点上实现新的更大跨越。

三、牢牢把握未来五年农业工作的新要求

2017年,是十九大召开之年，是落实全市“十三五”农业发展规划的关键一年，也是新一届政府、局领导班子新一届任期的开局之年，做好今年乃至今后五年的全市农业工作显得尤为重要。

我们的发展目标是：力争到“十三五”末，实现“一个率先，两个基本”的发展目标，即：率先在全省实现全面小康，都市现代农业基本成型，基本实现农业现代化。

我们的发展思路是：以党的十八届六中全会、市第十一次党代会及市两会精神为指导，紧紧围绕市委“一核两重”战略部署，大力实施“十大战略”，深入推进“十区”建设，努力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。重点要在以下十个方面下功夫：

1、大力实施南昌绿谷“两区一廊”示范引领战略，打造国家现代农业示范区

一是完成南昌绿谷“两区一廊”示范工程建设。力争到2020年基本建成全省示范、中部一流、国内领先的南昌绿谷，成为全省乃至全国绿色生态、可持续发展的示范样板区。

二是推进现代农业示范园区建设。按照“扩大总量、提升档次、特色鲜明、示范带动”的要求，全面实行都市现代农业示范园区动态管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，不断推动园区建设大提速、上档次，把园区打造成现代农业示范、现代农业技术装备、绿色生态农业发展和农业三产融合的载体，到2020年全市所有涉农乡镇均建成“一乡一园”、“一村一品”，力争产业园总数达100个。

三是创建国家级现代农业示范市。巩固涉农县区现代农业示范区创建成果，依托南昌县为国家级现代农业示范区、首批国家现代农业示范区农村改革与建设试点县，新建区、进贤县和安义县为省级现代农业示范区的优势，成建制推进国家级现代农业示范市的创建工作。

2、大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，打造国家粮食生产功能区

一是稳定粮食生产能力。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，保护优化粮食产能。全面完成永久基本农田划定并落实特殊保护政策措施，实施耕地质量保护与提升行动，持续推进中低产田改造。继续整合资金大规模开展高标准农田建设，优先在粮食主产县（区）建设高标准口粮田，力争建成高标准农田250万亩以上。依托南昌县、进贤县、新建区三个全国产粮大县的优势，稳定粮食生产能力，守住口粮绝对安全的底线，确保粮食总量保持在43亿斤以上。

二是划定粮食生产功能区。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则，以赣抚平原优质水稻主产区和鄱阳湖滨湖水稻主产区两大优势核心区为依托，选择农田基础设施较好、相对集中连片的区域,划定粮食生产功能区，力争上图上网、到村到田。制定出台支持粮食生产功能区政策措施，将其打造成为基础设施完备、现代生产要素综合运用、经营模式先进、服务功能配套、绿色稳产高效的现代粮食生产功能区,促进粮食产业转型升级。

三是扩大优质粮食产品供给。强化政策引导，加快技术集成创新，指导农民合理调整种植结构，优化粮食作物品种品质和区域布局。主要是抓好“四改”，即：粮改经，就是要调减粮食种植面积，大力发展高效经济作物；杂改常，就是要调减普通杂交稻，恢复优质常规稻；单改再，就是要在一季稻区域全面推广再生稻；劣改优，就是要大力推广优质粮食品种。着力提升再生稻、绿色有机稻、特色稻、优质杂粮杂豆等种植比重，打造高端优质大米品牌，培育农民增收新引擎。

3、大力实施转方式、调结构战略，打造国家重要农产品保护区

全面推进农业供给侧结构性改革，继续按照“稳粮、扩菜、调畜、优渔”方针，顺应产业转移、推动产业升级。

一是扩大经作。按照“保留一批、退出一批、新建一批”的思路，继续开展优质蔬菜基地标准园创建工作，积极引导种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体包括私营业主开发新菜地、种植蔬菜等高效经济作物，实现人均一分菜地的目标。力争到2020年，全市蔬菜及食用菌产能达到200万吨，切实保障“菜篮子”的安全优质高效供应。

二是调优畜禽。按照“稳定生猪，增加牛羊，提升家禽，扩大特种”的发展思路，优化生猪区域布局，稳定生猪产量，提升牛羊、家禽产业发展水平。力争到2020年，全市生猪年出栏数稳定在300万头，大力发展草食畜牧业，肉类总产稳定在30万吨；家禽年出笼稳定在5000万羽，禽蛋总产稳定在15万吨。

三是提升水产。按照“稳定常规鱼、提升特色鱼、恢复野生鱼”的思路，因地制宜的做好产业布局，大力推进“一条鱼一个产业”，继续压缩传统四大家鱼养殖规模，大幅度提升河蟹、黄鳝、淡水小龙虾、黄颡鱼、鳜鱼等特种水产品比重，力争到2020年特种水产品产量占总产量的33%以上。

4、大力实施创品牌、树名牌战略，打造国家特色农产品优势区

一是突出抓好品牌建设、品质管理。支持建设一批地理标志产品和原产地保护基地，打造一批富有特色、优质安全的农产品品牌。力争到2020年，全市新增无公害农产品200个，绿色（有机）农产品24个，地理标志农产品1-2个，“三品一标”获证产品总数累计1300个。

二是做大做强优势特色产业。调整农业产业结构，大力发展南昌县芦笋果蔬、新建区生米藠头、安义县瓦灰鸡、湾里区山茶、进贤县大闸蟹等特色农产品；充分利用环鄱阳湖优势产区，发展河蟹、黄颡鱼等水产品产业；扩大特色水果的种植，重点打造安义东阳蓝莓、黄洲早熟梨，新建金桥葡萄，进贤前坊甜柚等产业带。

三是大力推进富硒特色优势产业。以进贤县富硒产业园为重点，发展富硒粮食作物、富硒水产、富硒蔬菜、富硒畜产品、富硒林果、富硒芝麻、富硒休闲度假和富硒休闲养老等产业，建设一批高标准、高水平、高产值的富硒产业基地，着力打造南昌特色的富硒产品，注重产品的生产、加工、宣传、包装、促销，健全现代流通服务体系，尽快形成在全省乃至全国能叫得响的富硒农产品品牌。

5、大力实施“鄱湖明珠·中国水都”战略，打造国家农业可持续发展试验区

一是强化农村环境整治。大力实施“绿色生态农业十大行动”，强力推进农村面源污染治理，力争实现“五个全面”的目标，即：今年6月底前，禁养区内畜禽养殖场全面拆除；2018年年底前，病死猪无害化处理全面覆盖；2020年年底前，非禁养区内畜禽养殖场粪污处理全面达标，天然水域及小二型以上水库全面退出承包投饵施肥养鱼；每年化肥、农药使用量全面下降。

二是加强农产品质量安全监管。突出优质、安全、绿色导向，持续深化农产品质量安全专项治理，深入推进农产品质量安全可追溯体系建设，加强农业投入品监管，规范生产用药，严格控制“菜篮子”产品农兽药残留超标。确保农产品质量安全合格率稳定在96%以上，到2020年，合格率稳定在98%以上.

6、大力实施先行先试、改革创新战略，打造国家农业综合改革先行区

一是健全完善农村土地承包经营制度。强化农地确权的核查和总结，力争今年5月底前全面完成和总结验收。配合有关部门研究起草我市贯彻落实中央“三权分置”实施意见，积极探索农村集体土地“三权分置”有效形式，稳步推进试点县农地经营权抵押贷款试点。

二是全面推进农村集体产权制度改革。按照“边试点、边总结、边推进”的原则，率先在全省启动农村集体资产产权制度改革试点。今年，先选择安义县作为市级整县推进试点县，其他县区选择“城关镇”作为整镇推进试点镇，明年在总结试点经验的基础上，在全市全面推开。试点县、镇于今年年底前全部完成，全市产权制度改革工作于2018年年底前基本完成，2019年年底前总结提高并通过考核验收。

三是加快培育新型经营主体。完善新型经营主体财政、项目扶持政策。积极创建市级示范家庭农场、市级农民专业合作社示范社，加快培育新型经营主体。力争到2020年底，专业大户达1万家，家庭农场达1.3万家，农民专业合作社达5500家。

四是建立健全土地流转规范管理制度。规范土地经营权流转交易，因地制宜加强农村产权交易市场建设，实现涉农县（区）全覆盖。积极引导农村土地经营权规范有序流转，促进农业适度规模经营，确保2020年底土地流率达60%以上。

7、大力实施农业“引进来、走出去”双向开放战略，打造国家开放型农业核心区

一是提高“引进来”质量。全市各级农业部门要充分发挥我市都市现代农业生态和品牌优势，举办有特色、有创意的招商专题活动，吸引南京巴布洛等一批产业链条长、市场连接紧、带动能力强、产出效益高的企业和项目落户，唱响“南昌绿谷”农业招商品牌。力争到2020年,引进5-10家国内一流的新业态、新模式农业企业投资落户南昌，实现农业招商引资签约资金总额400亿元。

二是加快“走出去”步伐。通过参股、融资、贸易等方式，积极引导和鼓励我市农业企业境外投资，拓展企业发展空间。鼓励南昌县申报农业对外开放合作试验区，支持江西赣粮实业有限公司申报“一带一路”境外农业合作示范区。

8、大力实施转型发展、创新发展战略，打造国家农业多功能样板区

一是打造现代园区+休闲农业。依托现代农业示范园区、标准化蔬菜基地等项目建设，按照“农业嘉年华”、“农业迪士尼乐园”的理念和思路，打造集农业生产、生态、休闲、教育、示范等多功能于一体的都市休闲观光农业新模式。

二是打造文化创意+休闲观光农业。注重农村文化资源挖掘，强化休闲农业创意设计，推动农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提升农产品附加值。依托特色小镇、新农村建设、农村新户型推广以及古村保护和开发，发展具有文化内涵的休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。

三是打造品牌创建+休闲农业。鼓励休闲农业经营主体通过要素流动、资本重组和品牌整合等方式，打造一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌。支持休闲农业经营主体参与中国最美休闲乡村推介、中国美丽田园推介、全国休闲农业星级示范创建、特色景观旅游名镇名村示范等品牌培育工程。扎实做好景点调查、归类整合、线路开发等工作，将临近的休闲农业资源进行科学设计、系统整合，兼顾吃住行游购娱等功能的衔接，形成一批赏花摘果、农事体验、民俗观赏、特色餐饮等主题突出、特色鲜明的精品线路。

9、大力实施三产融合、产业升级战略，打造国家现代农业产业园聚集区

一是推进农业产业园发展。重点打造以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，“生产+加工+科技”相结合的现代农业产业园。科学规划生产、加工、物流、研发等功能板块，借鉴工业园区、经济技术开发区做法，推动出台信贷、用地、科技等政策，吸引龙头企业入驻产业园。力争在四年内，以溪霞、小蓝、望城、桑海、蒋巷农业产业园建设为主导，在全市建成10个年产值超30亿元的农业产业园。

二是推进农业产业集群发展。加大我市具有较好发展基础的粮食、蔬菜、生猪、家禽、水产、饲料、兽药等重点产业的培育，积极推动农业由生产环节向产前、产后延伸，构建农产品产销一体的完整产业链，加快培育壮大我市11个农业产业集群。

三是加大农业科技创新。着力抓好现代种业和农业机械化的科技创新，建立和完善农业科技协同创新联盟，推动产学研、农科教紧密结合，促进农业科研院所、高等院校和企业开展联合攻关。力争到2020年农业科技贡献率达62%以上，超过全国平均水平。

10、大力实施智慧农业、智慧农村发展战略，打造国家现代农业“五个平台”展示区

一是加快建立“互联网+农业”公共服务平台。加快建设以农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报、农村人才智库咨询为核心的五个“互联网+农业”公共服务平台，不断提高我市都市现代农业生产智能化、农业经营网络化、农业管理智慧化水平，实现全市信息化与农业现代化深度融合发展。

二是加快发展农产品电子商务。创建农产品电子商务示范县、示范点，加强“万村千乡”农家店、“农超对接”信息化建设，大力培育罗亭岭南电商村等一批电商村、淘宝村、特色电商涉农产业和企业。到2020年，全市实现每个县有电子商务园、每个乡镇有电子商务中心、每个村有电子商务服务点。加快推进城市和重要县、乡镇物流节点建设步伐，到2020年全面建成覆盖全市所有乡镇的电子商务服务网点和快递物流网络。

三是推进农业产业链信息化建设。大力实施“信息进村入户”和“智慧农场”工程，推进物联网、云计算、移动互联、3S等现代信息技术和农业智能装备在农业生产经营领域应用，从农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和农业服务信息化等四个方面提升农业产业链信息化水平，实现农业生产智能化、精准化、可控化和全程监管。

四是创新营销推广方式。通过线上线下优势互补，协同发展，提升我市农产品市场占有率。一方面打造线上渠道，推动“互联网+”与现代农业产业体系深入融合，促进现代信息技术在生产、销售、监管、采购等方面的应用，支持农业经营主体参与各类电商平台，拓展B2B、B2C、O2O等电商经营模式在农业销售方面的应用。另一方面拓宽线下渠道，支持各类农业经营主体积极参加国内外展会，扩大我市优质农产品品牌影响力，通过建立完善的线下销售渠道，提高各类农业经营主体管理营销水平。

对于春耕备耕工作，刚才黄文生同志已在会上作了全面部署，我就不再重复。希望大家认真学习黄文生同志讲话精神，严格贯彻落实，切实把春耕备耕各项工作抓紧、抓实、抓好，全力以赴保障春季农业生产有序进行，为实现我市农业生产全面丰收打下坚实基础。

除春耕备耕工作外，在这里我主要还要再强调四项重点工作：

一是要严格落实全面从严治党主体责任。今年是十九大召开之年，全国“两会”之前又有5个部级“老虎”落马，充分彰显了中央坚决惩治腐败的坚定决心。前不久，市纪委下发了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，明确指出要让“红红脸、出出汗”成为常态，并提出了运用“第一种形态”的12种处理方式，大到履行“两个责任”不严、落实中央“八项规定”不力，小到家风不正、家教不严都属于运用“第一种形态”范围，可见今后全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，责任也只会越压越实，所以大家千万不要再抱有任何侥幸心态。目前，市委又对全市6家市直单位开展了第四批次巡察，虽然我局巡察整改获得了巡察组的验收通过，但巡察不是一巡了之，从中央开展巡视“回头看”和当前省委又对包含省农业厅在内的省直单位开展的第二轮巡视可以看出，巡察整改结束了还有“回头看”，巡察第一轮结束了还有第二轮，巡察工作进入了常态化阶段。在今后工作中，市委对我局开展巡察“回头看”和第二轮巡察是必然的，如果再发现同样的问题，局党委将不留情面、顶格查处。所以，大家要坚持不懈地抓好整改各项后续工作，不要抱有“过关收场”心理，坚决防止虎头蛇尾、草率收兵，对巡察整改成果要认真收集整理，巩固提升，推动全面从严治党向纵深发展。

二是要切实抓好农业安全生产。想必大家都知道，2月25日上午，红谷滩新区海航白金汇酒店发生严重火灾，殷美根书记、郭安市长在接下来的多次全市大会上，对安全生产工作进行了专门强调部署。我局也于事故后第二天，利用星期天时间召开了局系统安全工作会议，由于时间紧急，就没有通知县区同志参加。在这里我再次提醒大家，特别是提醒各县区同志，当前正直火灾事故发生不久、全国“两会”正在召开、春耕备耕工作启动、H7N9一直持续的四个关键时期，我们的农机安全、农产品质量安全、农资安全、疫病防控安全进入了危险的高发期、易发期，面临重大考验，出了事故不仅关乎大家面子、帽子问题，更关乎老百姓的生命财产安全。请各县区、各部门认真落实农业安全生产行业工作职责，加大安全监管力度，确保今年不发生重大农机事故、重大农产品质量安全事故和重大区域性动植物疫情，共同推动全市农业安全生产工作再上新台阶。

三是要认真贯彻市委“一核两重”决策部署。2月26日，市委召开了全市产业发展大会，对推进全市产业大发展进行了动员部署。此次会议凸显了“四个不一般”，即：参会范围不一般，除正常的市四套班子成员，各县区、各部门主要负责同志外，参会人员还扩大了市农业局等七个关键产业部门的正科级以上领导干部和部分在座的县区农业局长。支持力度不一般，市委结合当前南昌产业发展情况，审时度势的提出了“一核两重”的产业发展思路，把都市现代农业建设列入重点发展产业之一，并准备四年整合1000亿资金推动南昌产业大发展，其中切块130亿元专项用于现代农业建设，只要各县区、各部门有好的项目、好的平台就可以申请。重视程度不一般，市委出台了直接以《关于加快都市现代农业发展的意见》命名的市委1号文件和《南昌市现代农业产业四年提质增效行动计划》，与各县区签订了产业发展责任状，并首次将都市现代农业发展情况列入全市产业发展考核内容，对各县区下了硬目标、铁任务，作为必须完成的“军令状”。考核比重不一般，在农口的12项考核指标中，农业部门承担了5个整项，再加上高标准农田建设、新型经营主体发展2项指标，我们的考核比重超过了其他农口单位的总和。“四个不一般”足见市委、市政府对都市现代农业建设的高度重视，也充分展示了市委、市政府发展都市现代农业的坚强决心，我们也要切实感受到自己身上沉甸甸的发展责任。

按照省、市对我市都市现代农业发展下达的任务目标，我们将粮食生产、“菜篮子”工程建设、园区建设、农产品质量安全、土地流转等5项产业发展考核指标分解到了各县区，并充分征求了大家的意见，结合大家的意见作了适当平衡。对南昌、进贤、安义、新建等主要农业县区考核全部指标，对东湖、经开、高新等部分涉农县区按实际考核部分指标，对青云谱、西湖等非农县区不进行考核，最大化的减轻县区负担。目前，市委、市政府已经确定了各项考核指标并与县区签订了责任状，具体的考核办法已经起草完毕，待市里审议通过将会下发给大家。这些指标都是我们都市现代农业发展最基本的任务、最主要的抓手，完成好这些指标不仅是产业大发展的任务，也是建设都市现代农业的基础，希望我们大家共同努力，完成好市委、市政府和广大农民交给我们的都市现代农业产业大发展重任。

四是要全力举办好“四个活动”。通过近几年的不懈努力，我们都市现代农业发展的成效得到了中央和省市的充分肯定，先后承办了全国乡村旅游与休闲农业、全省现代农业园区建设等多个大型现场会。上个月，我们又成功地承办了全国农村经管工作会议，得到国家农业部与兄弟市县的高度评价，极大的提高了南昌都市现代农业发展的知名度和影响力。今年，我们还将继续举办和承办四个重要活动，特别是下月中上旬，我们将集中举办中部六省省会城市农业发展联系会议、第四届江西省花博会、第六届南昌休闲农业秀美乡村活动月，五月中上旬，我们将承办首届中国（南昌）国际茶叶博览会，这几个活动为我们彰显南昌发展形象、展示农业改革成果提供了难得的机遇和宝贵的平台。希望各县区、各部门密切协作，紧密配合，充分发挥南昌作为省会城市在全省现代农业发展的窗口展示作用和示范引领作用，举全市农业系统之力办好这四个活动，为全市乃至全省都市现代农业发展更增光、再添彩。

同志们，加快都市现代农业建设进程，全面实现“十三五”农业各项目标，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要紧紧围绕市委、市政府打造“美丽南昌、幸福家园”的总体要求，开拓进取，真抓实干，奋力推进新跨越，努力再创新辉煌，全力做出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

附件3：

找准定位 突出特色 多元发展

努力唱响南昌都市休闲观光农业品牌

南昌市人民政府

各位领导，同志们：

发展都市休闲观光农业是农业转型增效的新路径、农村面貌增美的新亮点、农民致富增收的新引擎。我们南昌市充分依托生态资源、特色产业、乡土文化、区位优势，积极探索发展都市休闲观光农业。全市具有一定规模的休闲农业园区219家，小型农家乐、渔家乐1226家，年接待人数近千万人次，年营业收入30.3亿元，形成了“农业园区集中连片、示范引领，处处小景星罗棋布、百花争艳”的喜人局面，2013年全国休闲农业与秀美乡村现场会在南昌市召开。

我们的主要做法是：（可概括为：“三高、三新”：高起点、高标准、高准度；新内涵、新标杆、新局面）

一是立足高起点，科学定位，不断丰富休闲观光农业新内涵

市委、市政府立足高起点谋划、高起点定位，把都市休闲观光农业作为促进传统农业向现代农业转型、农村变绿变富变美、农民增收脱贫致富的重要产业来发展。

通过实施“秀美乡村+休闲观光农业”、“生态资源+休闲观光农业”、“现代园区+休闲观光农业”等模式和类型，不断赋予休闲观光农业新内涵，努力做好一二三产融合发展文章。具体来说：

现代园区+休闲观光农业：打造农业“迪士尼乐园”。依托现代农业示范园区、标准化蔬菜基地等项目建设，按照“农业嘉年华”、“迪士尼乐园”的理念和思路，打造集农业生产、生态、休闲、教育、示范等多功能于一体的都市休闲观光农业新模式。如：溪霞国家级现代农业示范园区。

生态资源+休闲观光农业：唱响农业“生态体验曲”。依托我市“森林城市、花园南昌”、“鄱湖明珠、中国水都”、“现代农业、秀美乡村”三张生态名片，打造生态绿色旅游、体验的休闲观光农业典型。如：南昌县黄马凤凰沟风景区、安义县南昌菜园。

秀美乡村+休闲观光农业：铺设农业“乡愁回忆路”。依托特色小镇、新农村建设、农村新户型推广以及古村保护和开发，打造一批乡土休闲观光农业示范点。如：湾里区梅岭镇、进贤县西湖李家、安义县水南古村。

二是明确高标准，精心打造，争当引领休闲观光农业新标杆

我们高标准推动现代农业园区和新农村建设，开发农旅结合创意产品，精心打造精品活动和线路，夯实都市休闲农业发展基础和载体，努力在全省休闲观光农业发展上争先、创先、领先。

突出规划引领，彰显集群效应。把“南昌绿谷”全域作为发展都市休闲观光农业进行统一规划、统一建设，依托溪霞国家现代农业示范区、石鼻创建国家级现代农业示范区和罗亭-长埠现代农业观光走廊“两区一廊”示范工程建设，加速推进农业产业转型升级、秀美乡村建设管理、生态环境优化提升、乡村文化挖掘弘扬，形成集中连片、串点成线的都市休闲观光农业格局。

突出示范创建，打造典型龙头。目前已成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点5个、全国休闲农业与乡村旅游五星级园区6个、四星级园区19个、三星级园区6个、省级休闲农业示范点32个，市级示范点39个。溪霞国家现代农业园3500亩精品展示区芳容初现（仅今年国庆期间就超过10万人次游览），安义县、南昌县被评为全国和全省休闲农业与乡村旅游示范县，示范引领作用凸显。

突出开发包装，培育特色品牌。已连续五年举办“唱响休闲农业舞动秀美乡村”活动月，累计接待游客746万人次、营业额达到12.88亿元。打造了南昌县南部乡村休闲与亲水度假游、进贤县农耕品蟹休闲游等13条休闲农业精品线路；其中，“江西花苑南昌都市农业休闲游”成为南昌市第一条全国休闲农业与乡村旅游精品线路。同时，积极引导各地结合各自特色休闲农业资源，策划和开发节庆活动，打造了如安义县金花节、进贤县螃蟹节、南昌县樱花节等一批节庆品牌。

    突出融合创新，提升时尚品位。积极引导休闲农业经营主体创新休闲产品，增添时尚元素，提升休闲观光农业的品质和档次。如：南昌县湖光山舍在国内成功推出中国首个集娱乐休闲、社交互动、亲子教育、健康养生为一体的“互联网+生态农场”私人订制农场“云耕农场”。南昌菜园（斐然生态科技园）将生态农业、健康养生结合起来打造“时光花园”产品。

三是聚焦高准度，强化保障，开创南昌休闲观光农业新局面

我们市委、市政府突出问题导向，出台针对性鼓励政策、搭建多方服务对接平台，有效调动了社会参与都市休闲观农业发展的积极性。

政策引导。大力扶持休闲农业发展，先后出台了《关于加快发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游的意见》、《南昌市旅游产业发展专项资金使用管理办法》等专项奖励政策措施，并在市委、市政府出台《关于促进县域经济发展二十条政策措施》、《南昌绿谷“两区一廊”示范工程建设的若干政策措施》等一系列重大政策文件中明确了扶持休闲农业发展的融资、用地等方面的具体政策。

资金鼓励。对休闲农业发展基础设施、承接载体等进行资金奖励和扶持。仅2015年我市市级财政就分别投入资金近3亿元用于村镇建设和古村落保护。获省级乡村3A级景点扶持补助奖励100万元，获国家4A级、5A级景区分别奖励300万元和500万元。对评为休闲农业与乡村旅游示范点（县）的企业分别给予5万至30万元不等的奖励。

平台搭建。2012年率先在全省成立了目前唯一一家休闲农业协会——南昌市休闲农业协会，吸纳会员88个。组建开发了“掌游网”平台，吸纳会员和客户130多家，推动休闲农业企业加强交流与合作，成效明显。

    虽然我市都市休闲观光农业发展取得了一点成效，但对照兄弟地市、对照先进典型，我们还存在着发展水平不高、主体规模偏小、管理能力不强、服务质量不优等问题。下一步，我们南昌市将紧密结合《全国农业现代化规划（2016-2020年）》的安排，按照这次会议部署，特别是尹常委的要求，大力推动都市休闲观光农业发展，助推南昌“三农”工作再上新台阶，为建设富裕美丽幸福江西作出新的更大贡献。