棚户区改造不是一个短期的经济行为,事实上,在大部分地区,棚户区改造都与政府主导相关。在棚户区改造过程中,离不开政府的政策支持与引导,而政府也会考虑到开发商的利益,出让部分项目加快棚户区改造运营成本的回收。 棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外,还允许在改造项目里,配套建设一定比例商业服务设施和商品住房,支持让渡部分政府收益,吸引开发企业参与棚户区改造,既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务,还可以缓解政府筹资压力,提高改造效率。
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