发改委大幅下调增量天然气价格 年内推阶梯价，进行价格下调

方舟

　　增量气最高门站价格每立方米降低0.44元；居民用气将阶梯制收费暂不调价，企业成本用气大降

　　新京报讯 (记者赵嘉妮 刘素宏)2月28日，发改委宣布，4月1日起，我国天然气价格正式并轨。增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，这也是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。同时，今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。

　　首次大幅进行价格下调

　　此次调价除增量气大幅下调外，存量气最高门站价格提高0.04元。

　　据了解，存量天然气是指上一年的实际用气量，增量气是今年比上一年新增的用气量，存量气价格相对较低。目前在天然气使用中，存量气约占80%，增量气占20%左右。

　　发改委答记者问称，目前，存量气与增量气最高门站价格每立方米相差0.48元左右。“这样一增一减，正好是4毛8分钱，实现了非居民天然气存量气、增量气价格的并轨。”国家发展改革委价格司政策处处长成钢指出。

　　据了解，这是我国天然气价格改革进程中，首次大幅进行价格下调。业内普遍认为，此次下调的主要原因，是去年下半年国际原油价格的暴跌。

　　卓创资讯数据显示，2014年中国天然气在下游消费中的拓展步伐放缓十分明显，从往年超过20%的增速下降至10%左右。而国家能源局曾经出台政策表示，将提高天然气在一次能源消费中的比重至10%(2015年)，而当前的比例不足6%。

　　2014年下半年，在工业燃料方面，天然气经济性不及焦炉气、煤炭、燃料油、液化石油气等产品，天然气在各类下游中的应用，都受到抑制。

　　此外，原油大跌也带来进口天然气价格的下行。据卓创资讯了解，东北亚地区LNG(液化天然气)现货进口价格在今年年初同比去年年初大幅下挫61%左右，到岸价格仅为2300元/吨左右(合1.64元/立方米)。

　　2013年7月，我国实施了天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平，存量气价格分3年实施，计划2015年调整到位。

　　据卓创资讯新能源分析师王晓坤介绍，2013年，发改委上调了非民用天然气的门站价格。为了帮助部分下游企业顺利过渡，提出了存量气的说法。

　　企业用气成本总量将减少近300亿元

　　据金银岛资讯分析师介绍，价格下调对企业削减用气成本带来巨大利好，此次价格调整后我国企业用气成本总量将减少近300亿元。

　　此次国家调整的是非居民用天然气价格，因此国内以天然气为燃料的工业用户，天然气发电、天然气化工以及天然气汽车行业均会受到影响。

　　隆众石化网王皓浩认为，前期由于偏高的天然气价格带来的天然气汽车行业发展放缓，液化天然气企业亏损经营等状况将得到有效缓解，用增量气比重大的企业用气成本会明显下降。

　　据王晓坤计算，假设出租车加气站零售价格下调0.44元/立方米，则出租车百公里燃料成本减少3.57元左右。出租车每天的燃料成本大概减少10元，一个月大概减少300元。

　　中宇资讯分析师孙阳也举例称，以天然气发电为例，天然气发电站投资相对较小，运行成本较低，故其运行经济性将很大程度上取决于天然气价格。据中宇数据统计，若不考虑发电设备的效率，天然气发电成本约降低10%。

　　但是，天然气一级供应商的利益可能受损，主要包括中石油、中海油、中石化等。此次价格下调将直接带来此类企业营业利润的下滑。

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　　年内将推

　　居民阶梯气价

　　本轮天然气价格改革暂未调整居民用气价格。但明确了阶梯气价的时间表。

　　发改委表示，居民生活、学校教学和学生生活、养老福利机构等用气(不包括集中供热用气)门站价格暂不作调整。

　　同时，发改委在答记者问中明确，将在2015年全面建立居民用气阶梯价格制。

　　去年，国家发改委出台阶梯气价指导意见，推行阶梯气价制度。将居民用气划分为三档，各档气价按照1:1.2:1.5的比价安排，实行超额累计加价方式计费。

　　一位接近发改委的人士曾在采访中称，居民用天然气占据了大部分，而价格是最低的。因而居民用天然气价格调整能否成行，将决定进口天然气的盈亏情况。

　　在厦门大学能源经济协同创新中心主任林柏强看来，居民气价改革常常是能源价格改革最困难的一环，长期以来居民用气价格低于工业用气价格，存在严重的交叉补贴现象。同时，天然气价格改革需要照顾不同地区和不同用户对价格的承受能力，政府通过设计有目标的价格补贴措施，解决产生能力问题。因此，民用领域实行阶梯气价成为天然气价改市场化的不二选择。

　　(刘素宏)

　　发改委天然气价改大事记

　　2011年12月26日起

　　在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。

　　2013年7月10日起

　　调整非居民用天然气门站价格，存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元。

　　2014年3月21日

　　国家发改委发布《阶梯气价指导意见》，按用气量将气价分为三档，各档气价实行超额累计加价。

　　2014年8月12日

　　宣布自2014年9月1日起将非居民用存量气最高门站价格每千立方米提高400元。

　　2014年12月31日


　　规范天然气发电上网电价，规定最高电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价或当地电网企业平均购电价格。

　　整理：刘素宏

　　新京报制图/陈冬