我国电子商务经过十多年来的发展,已经有了一定的产业基础,特别是从2011年开始国家实施了国家电子商务示范城市创建工作,国家电子商务示范基地创建工作,开展了国家跨境电子商务综合试验区,评选了国家电子商务示范企业,这些试点示范工作成效显著。
可以判断我国电子商务进入了一个稳定发展期,需要重点考虑电子商务健康大市场的建设、电子商务应用的深化发展、规范体系及法治环境建设等重大问题,重点建设电子商务产业链体系、提升电子商务发展的效率和绩效。同时也需要规范市场、规划中提出电子商务的发展与规范并举,目的是确保电子商务产业能够健康发展和壮大。
规划的制定充分考虑了电子商务的发展现在及趋势,发展规划的延续,提出加快电子商务提质升级、深化电子商务与传统产业的融合发展、建立电子商务要素市场、优化电子商务发展环境、促进电子商务新兴业态发展等重点任务。并将围绕基础设施、新兴业态、要素市场和新秩序建设等方面实施十多项专项行动,重点在国际化发展,产业体系打造,跨境电子商务,县域电子商务,电子商务进社区等方面实施行动,大力支持电子商务的产业化发展和创新发展。
电子商务产业发展的目标是使电子商务全面融入国民经济各领域(包括农业、工业和服务业的各个领域),发展壮大电子商务及相关服务业,积极推动形成全球协作的国际电子商务大市场,带动我国电子商务产业走向世界,发展全球化的电子商务产业链。
按照国家电子商务发展规划,促进电子商务产业化发展需要从四个方面努力:第一是发展电子商务相关服务业、提升电子商务产业的服务能力;第二是促进电子商务要素市场的创新发展、鼓励电子商务全产业链上的创新;第三是打造跨境电子商务产业链、支持电子商务的全球化发展;第四是建设电子商务产业园、促进电子商务经济的快速发展。
1、发展电子商务相关服务业、提升电子商务产业的服务能力。
目的是推动电子商务人才、技术、资本、土地等要素资源产业化,形成电子商务支撑体系与要素市场一体化发展的全新态势。主要内容包括大力发展电子商务人才和信息服务市场,积极培育电子商务人才市场、形成电子商务人才培养的产业化发展局面。大力发展电子商务技术服务市场,围绕电子商务大生态体系建设发展的技术应用需求,以各类新技术为重点,加大对相关技术领域的研发、创新、应用支持,发挥电子商务技术应用需求引导作用,打造电子商务技术服务产业。
建立适应电子商务发展的物流产业体系,增强物流对电子商务发展的支撑保障能力。大力发展电子商务金融服务市场,鼓励电子商务平台与金融机构协作,盘活各类资本,依法合规开展融资服务创新。支持电子商务平台与上下游企业对接,促进电子商务与互联网金融协同、规范有序发展。
2、促进电子商务要素市场的创新发展、鼓励电子商务全产业链上的创新。
以“创新和开放”引领发展,加快电子商务商业模式、科技水平及市场组织方式创新,推动电子商务进入新一轮高速发展阶段。按照产品和服务的价值链规律,加强产品设计和开发、交易服务、品牌建设、营销服务、金融服务及物流服务服务业的发展,提高电子商务产业的创新能力和竞争能力。
3、打造跨境电子商务产业链、支持电子商务的全球化发展。
支持各地引导本地跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。培育一批影响力较大的公共服务平台、竞争力较强的外贸综合服务平台和知名度较高的交易平台。
支持跨境电子商务企业围绕技术、物流、服务创新商业模式,加强与境外企业合作,通过规范的海外仓、体验店等模式融入国外零售体系,逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。促进跨境电子商务买全球、卖全球的产业化发展。
4、科学发展电子商务产业园、促进电子商务企业的聚集。
通过建设电子商务产业园,吸引网商、服务商等经营主体入驻,完善园区的基础设施、公共配套服务,鼓励园区不断向产业链上下游纵深发展,形成资源集约、共享合作的电子商务发展生态圈。鼓励发展电子商务创客空间。
以双创孵化器、创客空间为依托,加快电商服务业主导产业的聚集,带动电商行业高端化发展和国际化发展,打造电子商务服务业新的增长极。
支持企业走出去全球化发展,通过完善跨境电商综合配套服务体系和生态系统,支持跨境电商园区以及海外园区、海外仓建设及经济合作区的建设,增强产业集聚和全球化布局,打造完善的跨境电商产业链和生态链,形成覆盖全球、开放统一的电子商务大市场。