建设安全文化强化“红线”意识主题征文

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一、征文主题

2013年5月之后的一段时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

从此，这条从最高层发出的安全生产不可逾越的“红线”，以一条高压线密布全国上下。

2013年12月，国务院安全生产委员会全体会议召开之际，李克强总理作出重要批示，要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。

2014年1月，国家安监总局局长杨栋梁在《人民日报》撰文强调要“以红线意识为安全生产‘摆位’”。他强调：”强化红线意识，提升安全生产‘摆位’，实施安全发展战略，必须纠正发展观上的偏差。不能谈起GDP滔滔不绝、激情燃烧，谈起上项目津津乐道、头头是道，谈起安全生产不在状态、无所作为。”

中央、国务院领导同志如此强调“红线”意识，国家安监总局以“红线意识”为安全生产“摆位”，充分说明了“安全生产工作要坚持红线意识和底线思维”。也就是说，无论何种生产经营工作，在安全生产上既要有底线意识，更要有“红线”意识。

为在全国进一步营造“干任何工作都不能以牺牲人民群众的生命和财产为代价”的红线意识，2014年的安全生产月主题定为“强化红线意识,促进安全发展”。目前，宣传落实“红线”意识”、建立“红线”制度正在全国各行各业安全生产工作中展开。

为总结各地尤其是企业开展“生命红线观”教育的成果，交流、推广宣传贯彻“红线”意识的做法，中国安全生产协会决定在全国开展“建设安全文化，强化‘红线’意识”主题征文活动。

二、征文组织

1.主办承办

此主题征文活动由中国安全生产协会主办，

中国安全生产协会安全文化工作委员会承办。

2.征文范围：A、安全文化工作委员会会员单位

B、中国安全生产协会以及各分会全体会员单位

C、全国各级各类企事业单位

3. 征文时间：即日至１１月５日

4.征文处理：A、所有应征稿件都在中国安全生产协会网站上刊登；

B、优秀论文将在11月中旬中国安全生产协会召开的

“建设安全文化，强化‘红线’意识”主题论坛上交流；

C、选取有见地的论文在《中国安全生产报》理论版上刊发；

D、集纳有推广价值的“经验”，由中国安全生产协会组织论证、

提炼，上报国家安监总局在全国推广。

三、征文要求

1.征文选题可参考附录给出的参考话题，撰文时可参考“论点引述”。强调的是，“选题提要”及“论点引述”仅作参考、提示。撰文者可结合自己的思考及工作实践自行拟题。

2.征文要理论联系实际，主题突出，应具有一定的理论深度和现实意义，对如何“建设安全文化，强化‘红线’意识”的思考与实践，要有创新发展。介绍典型做法时，要尽可能体现出体系、模式、方法等方面的特点。

3.作者须保证论文的原创性，不得抄袭和侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，文责自负。

4.征文应注明作者简介、联系方式及论文摘要，篇幅3000字－5000字，最好能配相关图片二幅至三幅；格式要求文稿用word文件（页面A4），统一用宋体排版，标题用三号字，内容摘要、关键词、参考文献用五号字，其他全部用小四号字。

四、联系方式

将征文传至“建设安全文化，强化‘红线’意识”主题征文活动组委会办公室（中国安全生产协会安全文化工作委员会），注明“征文”字样，截止日期：2014年１１月５日。

联系单位：中国安全生产协会安全文化工作委员会

联 系 人： 张广泉、黎 文

联系电话：010－64463057（带传真）

通讯地址：北京市朝阳区和平街13区35号楼（煤炭大厦)513室

邮 编：100013

电子信箱：zgq001962@126.com
中国安全生产协会

2014年１０月１０日
附：“建设安全文化，强化‘红线’意识”主题征文参考选题提要

为方便论文撰写，安全文化工作委员会梳理出以下写作层面，供参阅。

话题一：如何理解安全生产“红线”意识的内涵及其重要意义

1、如何正确理解安全“红线”的内涵

任何工作都必须在安全的前提下进行,安全工作必须要有红线意识和底线思维,否则就会发生安全生产事故,造成人员伤亡财产损失。也就是说,任何工作决不能以牺牲人的生命为代价，这就是不可逾越的红线，任何人都必须遵守。

2、如何理解设置安全“红线”的意义

任何一起安全事故都会给群众和社会带来或大或小、或多或少的影响与损失，安全生产责任重于泰山，抓牢安全是各级党委政府的职责所在。因此，中央领导反复强调，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线，充分体现了中央政府对保障人民生命财产安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了安全生产的警钟，并为安全生产工作下了死命令、定了硬目标，需要各地区各部门认真学习领会，坚决贯彻落实。

话题二:如何深刻理解安全生产“红线”意识的科学内涵

1、科学发展观的核心是以人为本，这也就是安全发展中的“生命红线观”

“安全生产是不能踩的红线”是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。而对于人而言，生命是至高无上的，是最宝贵的，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。

2、树立抓安全生产也是政绩的“生命红线观”

近年来，中央领导同志反复强调，要坚持正确的政绩观，牢固树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，绝不能以破坏环境和浪费资源为代价换取一时的发展，把安全生产作为事关全局的大事。坚决纠正发展观上的偏差，任何时候都不能碰触红线。不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准，不能谈起GDP增长滔滔不绝、充满激情，谈起上项目津津乐道、头头是道，谈起安全生产知之甚少、不在状态、无所作为，更不能不顾人民群众的生命财产安全盲目追求发展，要牢固树立抓安全生产也是政绩的“生命红线观”。

话题三: 如何通过安全文化建设来普及“红线”意识呢？

1、落实“生命红线观”贵在职工中牢固树立“安全第一，预防为主”的意识

要将习近平总书记提出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的指示精神落到实处，关键问题是在职工中牢固树立“安全第一，预防为主”的安全意识，不断地提高自身安全素质。加深化企业各部门、班组、全员对“红线”意识的理解和认识，一些厂矿开展了安全生产“红线”意识大讨论，对安全生产过程中不可触碰的“红线”、落实红线的具体措施、生产过程中的危险因素等等展开热烈讨论，并充分利用厂矿电子屏、报刊、网络、各种会议等宣传平台，全方位的对大讨论宣传、发动和部署，各部门将部门红线、岗位红线及红线措施制作成展板，通过不同宣传方式，大力营造“红线”意识大讨论氛围，使得活动横向到边、纵向到底，全面覆盖、全员参与。

２、通过“鲜、活、近”的警示教育，让“红线”意识入脑入心

中央领导同志强调，要开展警示教育，做到“一厂（矿）出事故、万厂（矿）受教育，一地有隐患，全国受警示”。如何才能把“红线”意识警示教育搞得有声有色、丰富多彩、群众喜闻乐见、职工入脑入心呢？就要立足“鲜、活、近”，突出教育性、震撼性、实用性三大特点。鲜， 就是警示教育的活动内容要有新鲜性，不俗套、不教条，要紧扣“强化红线意识”这一主题；活，就是警示教育的活动内容要结合本单位、本行业实际，因地制宜、因情制宜、因人制宜，让生命只有一次，珍惜生命、关注安全，不闯“红灯”，不踩“边线”的意识深入人心；近，就是警示教育的活动内容要有贴近性，不跑题、不走调，在教育对象上体现个性化，在教育内容上体现贴近性，在教育方法上体现生动性，务求安全警示教育出实招、见成效。

话题四：如何保证安全生产“红线”在本单位不被突破？

1、 强化培训，提高全员安全意识和坚守“红线”的能力

纵观历年的生产大事记中，许多人用鲜活的生命和血的教训为我们敲起了忽视安全的长鸣警钟。要将“红线”意识“生命红线观”纳入企业的安全培训工作，明确培训目标，确保培训效果，分析和总结历次预案演练凸显的弊端，突发事件对应急提出的新要求，不断完善企业应急预案体系，构建人防、物防、技防相结合的监控体系，同时要加强对外包队伍劳务人员的安全教育培训，以提高全员安全意识和坚守“红线”的能力。

2、强化安全责任体系建设，实行最严格的安全生产“红线”制度

安全不安全，企业最直接，基层最关键，特别是企业的主体地位和基层党委政府的监管责任，要落到实处，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。就企业而言，要结合实际，建立安全生产红线：这就是企业的生产经营与发展绝不以牺牲员工生命安全和设备安全为代价，严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备……让每个员工在全面认识和分析各自岗位特点和安全工作要求，建立各自的安全生产红线和控制措施。

3、通过广泛宣传，“倒逼”维护“安全”红线的严肃性

要在企业中广泛宣传“红线”意识，让所有职工明白企业各级单位主要领导是贯彻执行“安全红线”的第一责任人，以切实维护“安全红线”的严肃性。通过建立“红线”意识倒逼机制，让各级管理人员不能做“好好先生”，促使其要敢于碰硬、敢于动真格、敢于得罪人，要务实有为，有效监督各项安全制度的执行情况，确保违章作业等问题能及时发现和制止、纠正，直至杜绝违章作业行为，使其对“安全红线”心存敬畏，增强自我保护和保护他人生命安全的意识。