3000元 “红袖标”、“邻里节”活动徽标征集启事 8月15日

举人

“红袖标”志愿服务和“邻里节”活动是我市精神文明建设的两个特色品牌。为推广经验、打造品牌、树立形象，现面向社会公开征集LOGO图标，作为各自特有的徽标标识。
    一、征集时间
     2015年7月14日至8月15日。
    二、征集要求
    1.本次征集包括“红袖标”志愿服务活动LOGO图标、“邻里节”活动LOGO图标两类作品，要求分别设计、统一投稿。
    2.LOGO图标设计应分别紧扣“红袖标”、“邻里节”活动主题，突出马鞍山地方特色，要求创意独特、寓意深刻、健康向上、标志性强、简洁明快、色彩和谐、便于识别。
    3.LOGO图标要求分辨率高，放大缩小自如，可广泛应用于各类载体，包括公益宣传和制作徽章、袖标、印刷品等。
    4.每幅作品应附带150字左右的创意文字说明，包括设计理念、图案构成和寓意等。
     5.投稿作品应同时提交电子版展示稿(jpg格式)和设计稿(coredraw或photoshop格式)，不接受书面稿件。投稿邮箱：mashdzj @163.com。
    6.投稿作品不得侵犯他人著作权及任何其他权利，否则均由投稿人本人承担一切后果，与主办单位无关。
      7.来稿请注明作者姓名、单位、身份证号码、通讯地址、联系电话、电子邮箱和其他需要说明的事项。
    三、奖项设置
     本次征集设“红袖标”、“邻里节”活动中标奖各1名，分别奖励作者3000元人民币；入围奖各5名，分别奖励作者500元人民币。
    所有来稿恕不退回，请自留底稿。投稿作品一经采用或入围，所有权和使用权均归主办单位所有，作者不得再在其他任何地方使用该作品；未经主办单位许可，任何人不得擅自发表或使用。
    活动详情请登录马鞍山先锋网(http://www.masxf.gov.cn)、马鞍山文明网(http://mas.wenming.cn)“通知公告”栏目。主办单位联系电话：0555—8355389，8355341。
    附件：
    1.和谐社区的“守护神”——花山区实施“红袖标”工程的实践与启示
    2.共建共享的精神家园——雨山区鹊桥社区“邻里节”活动的生动实践
      中共马鞍山市委组织部
     中共马鞍山市委宣传部
     马鞍山市文明办
           2015年7月13日
    附件1：
    “红袖标”——和谐社区的“守护神”
    ——花山区实施“红袖标”工程的实践与启示
    随着“红袖标”工程入选2014年马鞍山市“践行和培育社会主义核心价值观十大品牌”，花山区“红袖标”工程再次引起社会各界和新闻媒体的广泛关注。花山区自2012年起，在全区范围内创新开展了“红袖标”工程，目前 “红袖标”队员人数达到5000余人，涌现出矿院社区“周老师志愿者服务队”、湖东路街道“雷锋志愿者服务队”、沙塘路街道人民社区“平安志愿者服务队”等一批先进典型，其中有6名优秀志愿者先后当选为“中国好人”、“安徽好人”，起到了良好的典型引领和示范带动作用。省委书记张宝顺同志在给马鞍山红袖标志愿服务队的来信中批示说：“这些老同志精神十分感人”。社区居民亲切的称呼“红袖标”志愿者和“红袖标”志愿服务队为和谐社区的“守护神”。总结回顾“红袖标”工程的推进过程和取得的成效，对当前全面推进基层社会治理创新有很多的借鉴和启示。
    一、顺应形势，启动“红袖标”工程
    花山区下辖8个街道、34个社区、17个村，总面积179平方公里，总人口近50万，其中有10万左右的流动人口。区内产业发达，是马鞍山市的主要商贸集中区，其中以餐饮、商贸等产业为代表，拥有天润发、苏宁、鸿泰等众多知名企业；区内老旧小区数量较多，治安设施陈旧落后，社会治安隐患多，另有安徽工业大学等高校及若干中小学校区坐落于此，社会治安任务重。全区的刑事和治安案件发案率一直居高不下，其中侵财型案件表现更为突出，以2011年为例，全区侵财类型案件发案2053起，占案件总数的 51.3%。
    为改变这种状况，进一步提升居民的安全感和归属感，深入推进“平安花山”建设，2012年，花山区利用行政区划调整的契机，在全区范围内启动了“红袖标”工程。“红袖标”工程因所有参与人员手臂佩戴“红袖标”醒目标志而得名，其主要内容就是，立足于群防群治，坚持专群结合，组建群众性的治安巡逻队伍，通过多种巡防力量衔接，多种巡防体系互补，构建起一张广覆盖、能持续、能操作、见成效的治安防控网，对花山全域实现全时空、立体化的动态治安巡防管控，力求实现全区治安和刑事案件总数逐年下降、可防性案件发案率逐年下降、侵财型案件占全市比例逐年下降，全区居民群众的归属感、安全感和幸福感持续提升等“三降一升”的工作目标。
    一是加强组织领导。花山区将“红袖标”工程作为保障百姓安居乐业的“安心”工程和维护群众切身利益的“民心”工程，摆在重要位置，成立了区、街道、社区三级“红袖标”工程领导机构，由区委主要负责同志任政委，区政府主要负责同志任组长，政法委书记任第一副组长，综治部门负责“红袖标”工程的指挥调度和协调推进，公安机关负责“红袖标”队伍的规范管理和业务指导，街道、社区、学校和商业街区的商会、协会等作为“红袖标”工程的实施主体。区委、区政府每年下发工作方案，明确年度任务，并将各项任务分解细化，落实到具体的单位和责任人。同时，领导小组建立例会制度，定期调度、定期督查，确保各项任务有效落实。
    二是广泛动员群众。“红袖标”工程自实施起，就充分依靠群众，发动群众，街道、社区层层发动，充分调动群众参与的积极性和主动性。经过几年的发展，花山区已经组建了社区（村）、物业保安、商业街区联防、校园安保、公安专职等5大类“红袖标”队伍，并将“六员”（城管队员、卫生保洁员、营业员、保安员、交通协管员、公交驾驶员）也纳入“红袖标”队伍，做到每个社区均设有法律咨询、心理咨询、扶残助困、家庭教育、文明创建等志愿服务项目，每家每户都发放有“爱心服务卡”。全区168个物管小区均实行治安志愿者与保安联合24小时巡逻，形成了区、街道、社区“上下贯通”，社区网格、主次干道和校园、商业街区“点线面结合”，单位安全保卫和协会自治联防“内外联动”，公安、城管、社区工作人员和治安志愿者“专群一体”的社会治安防控网络。
    三是强化制度保障。为确保“红袖标”工程各项工作的顺利开展，花山区将“红袖标”工程的经费纳入每年的财政预算。自2012年以来，区财政每年安排“红袖标”专项工作经费400万元，按季度拨付到街道和社区。同时，街道和社区也拿出部分经费来维护队伍的稳定，每个社区都安排 “红袖标”队员的活动场所，对每名“红袖标”队员统一配发巡防装备。公安机关在分析研判各区域基础条件、治安形势、发案规律等情况的基础上，指导“红袖标”工程各实施主体建立了治安巡逻防控运行机制、保障机制和考核机制等三项机制，包括巡逻制度、交接班制度、例会制度、案情通报制度、治安志愿者登记制度、装备管理制度、财务管理制度、考核奖惩制度等，明确了巡防队伍牵头人、治安志愿者岗位职责和工作纪律、巡逻区域、巡逻线路、巡逻时段、巡逻方式和工作流程，为工程持续有效运行提供了制度保障。建立了“红袖标”志愿服务记录和积分补偿制度及规范考核机制；建立了表彰机制，对见义勇为行为和提供有价值违法犯罪线索的“红袖标”志愿者在积极申报市级见义勇为基金奖励以外，区和街道配套奖励，充分调动了“红袖标”志愿者们的积极性，也稳定了志愿者队伍。
    二、“红袖标”工程筑就和谐社区“守护神”
    “红袖标”工程启动之初是立足于提高社会治安水平，随着工程的不断推进，工程的内涵和外延也在不断拓展，延伸到化解基层社会矛盾、法律咨询、政策宣传、扶贫帮困、文明创建等社会治理的其他重要领域。“红袖标”志愿者担当起了社区呵护家园的“巡逻员”、邻里矛盾的“调解员”、民情民意的“信息员”、法规政策的“宣传员”和扶贫帮困的“服务员”，被社区居民称为“管的宽”志愿服务队、和谐社区的“守护神”。
    一是发挥了呵护家园“巡逻员”的作用。“红袖标”队员每天在小区巡逻，观察小区的人员进出，辨别可疑情况，做好社区的“巡逻员”。抽样调查显示，78.9%的调查对象能够经常看到“红袖标”队伍在小区开展治安巡逻，95%的调查对象对“红袖标”治安巡逻持肯定态度；对“红袖标”工程在治安防范方面作用的总体评价选择“好”和“很好”的占79%；对社会治安状况选择“非常满意”、“满意”和“基本满意”的占99.75%。
    二是发挥了邻里矛盾“调解员”的作用。社区是个大家庭，虽然提倡大家互敬互爱，但邻里纠纷也时有发生。“红袖标”队员在巡逻时会遇到各种邻里矛盾，队员们及时劝解，避免矛盾扩大，做好现场的“调解员”。矿院小区内有一户住楼上居民为图省事，经常将生活垃圾装袋后，从楼上直接扔下，住在一楼的住户很有怨气，上门论理，可是话不投机半句多，没说几句就争吵起来，闹得面红脖子粗。事情传到矿院社区志愿服务队队长周圣清那里，周圣清和志愿者们很快登门，开始楼上居民不服说，“就你们管的宽。”可志愿者认真地说，“对不文明行为，我们就要管、管到底。”并指出文明和谐社区要靠大家共建共享，只图一己方便而损害别人利益，污染社区卫生环境行为不可取。一席有理有力的劝说，使那位楼上的居民羞愧地低下了头，表示要做文明人，再不做从楼上扔垃圾的错事了。矛盾化解了，这个楼栋的居民们又和好如初。而对社区内出现的信访问题，志愿者们以熟人熟面、知根知底的优势，积极上门与信访人拉家常、讲道理，做好思想疏导说服工作，对其诉求合理部分和生活上的困难，努力配合街道、社区及相关部门帮助解决，积极化解矛盾。
    三是发挥了民情民意“信息员”的作用。“红袖标”队员在巡逻中，听取居民提出的各种想法、建议和需求，积极反馈给社区，做好收集民意的“信息员”。通过广泛分布在社区各个角落的红袖标”队员收集、上报的信息，街道、社区能够及时发现、掌握基层社会矛盾、安全生产、社会治安的危险源和隐患，可以及时采取措施，化解矛盾、做好安全防范。
    四是发挥了法规政策“宣传员”的作用。红袖标”队员在巡逻中用小喇叭宣传党的方针政策、法律法规，宣传身边的好人好事，号召大家保护环境呵护家园，做好社区的“宣传员”。各社区还定期通报治安状况、发布预警信息、宣传自防理念、开展教育培训，受到社区居民欢迎。此外，积极组织开展治安防范宣传“五防五进”活动 （即防盗、防抢、防诈骗、防交通事故、防火，进行业场所、进学校、进社区、进乡村、进家庭），红袖标”队员以寓教于乐、喜闻乐见的形式立体式、多层次地开展安全教育，起到了非常好的效果。
    五是发挥了扶贫帮困“服务员”的作用。“红袖标”队员们自发开展了为社区困难家庭的孩子提供义务家教服务，为行动不便的高龄独居老人提供定期上门服务，为行动不便居民群众登门“代办”各项事宜等一系列志愿服务活动。开展“为特困家庭一日捐”、“爱心义卖”等活动筹集资金，发挥社区“慈善超市”、“社区爱心中转站”作用，做好居民的“服务员”。帮助困难群体，让他们感受社区大家庭的温暖。正如矿院社区周圣清经常挂在嘴边的“口头禅”：“亲帮亲，邻帮邻，我们都是一家人。”该社区内有位孤寡老人，无儿无女，一直居住在车棚里，周圣清和志愿服务队队员们，就把老人当自己的亲人赡养起来，不仅精心安排好老人的生活起居，而且每当老人生日时，志愿者们都要送上一份大蛋糕，齐声为老人唱生日歌。乐的老人逢人便说，“社区志愿者真是好人啊，我有幸生活在这个时光真是有福啊。”老人病重时志愿者队员轮流精心伺候，直至老人离世。
    三、“红袖标”工程对创新基层社会治理的几点启示
    一是社会治理需要公众广泛参与。党的十八届三中全会决定指出，要“改进社会治理方式”，必须“坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”公众广泛参与成为基层社会治理创新的应有之义和发展趋势。花山区顺应形势，发挥政府主导作用，抓住政府和民间需求的结合点，谋划实施“红袖标”工程，组织“红袖标”队伍，动员群众以治安志愿者身份参加社会治安巡逻防控，既有效解决了警力不足的问题，又为群众参与维护社会治安提供了条件。“红袖标”工程开辟了一条把政府和民间力量结合起来，共同治理社会、服务群众的新路子，解决了公众参与社会治理的可能性问题，推动政府由全能型的社会管理实施者向有限型的社会治理组织者转变，群众由社会治理的旁观者向社会治理的参与者转变，社会环境由政府独家创造向各类社会主体共同建设转变。
    二是公众参与社会治理需要引导。群众的参与度、参与的持续性、持续参与的有效性是衡量公众参与社会治理水平的重要标志。分散的社会公众参与社会治理显然力不从心，必须有政府的积极引导和推动。平安是最基本的民生需求，花山区把满足群众平安需求作为突破口，谋划实施“红袖标”工程，在社会治安管理领域引进公众参与，发动各类社会主体组建以治安志愿者为主要力量的“红袖标”队伍，把群众维护自身权益的愿望转化为维护社会治安的实际行动，使辖区“见警率“明显提高，群众安全感和社会治安满意度保持较高水平。实践证明，把满足基本民生需求作为突破口，能够解决公众参与社会治理的积极性问题，有利于实现公众对社会治理的广泛参与、有效参与和持续参与。
    三是充分发挥榜样的示范引领作用。榜样的力量是无穷的，榜样的示范引领作用要尽可能的被挖掘和开发利用。花山区在推进“红袖标”的过程中，在加强“红袖标”队伍整体建设的基础上，积极培育和挖掘典型，通过以点带面，着力打造一批在全市乃至全省、全国都有影响的“红袖标”工作品牌，着力推动“红袖标”工程的深入开展。近年来，全区范围内涌现出矿院社区“周圣清红袖标志愿者服务队”、湖东街道“老年学院红袖标义务巡逻队”等一批影响较大、群众反映好的“红袖标”队伍，在全区起到了很好的典型引领和示范带动作用。2015年1月5日，市委书记张晓麟同志在接到矿院社区“红袖标”志愿服务队的来信时，很受感动，亲自回信说“老人本当是要别人照顾的，你们组织起来互相照顾，并竭尽所能为他人服务，为大家做表率，赢得了全社会的尊重和爱戴，向你们致敬，向你们学习！衷心祝愿你们身体健康、心情愉快！‘红袖标’永不褪色！”近期，中央电视台《新闻联播》、《新闻直通车》、《法制日报》、《安徽日报》、安徽人民广播电台等10余家中央及省、市主流媒体，对马鞍山市花山区“红袖标”工程进行了专题采访报道，收到良好的社会效应。
    四是和谐共治需要良好的制度安排。基层社会治理创新千头万绪，任务繁杂、面多量广，如何构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，实现各类主体和谐共治，需要良好的制度安排。花山区把推广志愿服务作为促进公众参与社会治理的主要抓手，以完善保障机制为关键，在社会治理领域普及志愿精神、鼓励志愿服务方面积极探索，积累了宝贵的经验。一是建立志愿服务补偿机制，采取积分兑现和即时兑现相结合的方式，对志愿服务行为进行补偿，补偿形式不拘泥于现金、实物，也可以是享受免费体检、免费观看演出、志愿服务等形式；志愿者在志愿服务中合法权益受到侵害，可适用“见义勇为”相关规定给予特别补偿。二是建立志愿者组织培育机制，制定鼓励成立志愿者组织专门政策，设立政府购买志愿服务专项资金，开展志愿者组织管理模式专题研究，组织社会资源辅导、指导志愿者组织的筹建工作和规范化建设。三是建立志愿服务培训机制，把志愿服务的基本要求、相关技能、安全意识和应对措施等纳入基本培训内容，根据各种志愿服务的性质和特点进行专项培训。四是建立志愿者个人发展支持机制，发挥政策性支持的重要作用，给予志愿者创业、就业、再就业扶持优惠，把志愿服务经历及成效作为招录公务员和公益岗位工作人员的加分项目等。这些制度安排和具体做法在实践中被证明是行之有效的，值得进一步研究和推广。
    附件2：
    共建共享的精神家园
    ——雨山区鹊桥社区“邻里节”活动的生动实践
    雨山区安民街道鹊桥社区自2006年在全市率先创办“邻里节”以来，每两年一届已连续举办了五届。“邻里节”活动内容丰富、形式多样，一改往日居民“老死不相往来”的状况，不仅为居民搭建了消除隔阂、增进了解的平台，也为构建和谐社区、和谐社会进行了积极探索。如今“邻里节”已成为社区3200多户、12000多名居民心中最期盼的日子，成为我市精神文明建设一道亮丽的风景。热热闹闹的“邻里节”拉近了社区邻里间的距离，社区里洋溢着邻里和睦、守望相助的暖暖温情。近日，市委政研室对“邻里节”有关活动开展情况进行了总结，形成了调研报告。
    一、主要做法
    “邻里节”最初是以居民自发的自娱自乐活动为主，在市、区委、政府的支持和倡导引领下，经过八年的坚持、五届的传承，“邻里节”现已成为鹊桥社区居民之间互助、群防群治、共建共享的道德高地，践行社会主义核心价值观的精神家园，演进成居民幸福生活的缩影和社区响当当的文化品牌。
    （一）突出主题引领，开展丰富多彩的文体活动。经过八年的有益探索，“邻里节”活动越办越好，主题更加特色鲜明，内容更加丰富多彩，形式更加喜闻乐见。一是主题不断更新。五届“邻里节”分别以“缔结和睦邻里，构建和谐鹊桥”、“构建和谐邻里亲情，共建温馨文明家园”、“缔结邻里亲情，提升文化品位，喜迎党的十八大”、“浓浓邻里情，和谐大家庭”等为主题，“邻里节”的内涵不断丰富。第二届“邻里节”吸引共建单位参与进来，并和困难家庭结对；第三届“邻里节”社区提出“共建文明家园”的目标；第四届“邻里节”又提出“提升居民的文化素养”的目标，开设了道德讲堂，让身边人讲身边事；第五届“邻里节”举办了邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里赞等系列活动。二是内容丰富多彩。在2014年12月举办的第五届“邻里节”中，鹊桥社区将“邻里节”与社区服务、志愿服务、文艺活动、慈善捐赠等活动深度融合，通过《邻里公约》签名、发放邻里联系卡、居民服务卡、举办茶话会、讲述邻里间的感人故事增进邻里感情。三是形式喜闻乐见。通过搭建“邻里大家乐”风采展示活动平台，举办文艺汇演、趣味运动会、家庭才艺展示、爱国歌曲大家唱、欢乐社区大家游等多种形式，营造“浓浓邻里情、和谐大家庭”的良好氛围。
    （二）紧扣“三个贴近”，提高居民参与积极性。鹊桥社区第一届“邻里节”举办时，居民对这个活动不感兴趣，参与度不高。八年来，社区坚持“邻里节”活动围绕“贴近居民、贴近生活、贴近实际”的要求策划，力求满足居民的不同需求，使“邻里节”逐渐扎根于社区居民心中。一是集思广益办节日。社区组织工作人员深入走访居民群众，了解社区居民在改善邻里关系方面最大的期盼、最喜爱的活动形式和最感兴趣的话题，并就活动如何开展广泛征求意见和建议，如趣味运动会、包饺子等节目都是居民自己想出来的主意，“邻里节”的节徽也是居民通过楼长会议、党员会议共同商量选出的。对于“邻里节”的各项筹备工作，社区也没有大包大揽，而是通过调动居民的积极性，吸引大家来“抢任务”。二是打破“围墙”搞活动。鹊桥社区下辖鹊桥小区、盛族家园、春天花园、纺东新村四个小区，居民超过12000人，其中鹊桥小区占2／3。刚开始办“邻里节”时，鹊桥小区居民热情高，其他小区参与度低。经过几年的努力，鹊桥社区“邻里节”打破了其他小区居民心中的无形“围墙”，成功地把他们吸引到社区大家庭的共同节日当中。三是帮老助困暖人心。社区积极组织党员干部、学生、义工开展社区志愿活动，帮扶空巢老人、留守儿童、外来务工人员、残疾人、低保特困家庭等弱势群体，促进以扶老、助残、救孤、济困为重点的常态化、规范化服务；组织发动居民开展慈善捐赠活动，培养居民慈善意识，一年间为病残患者、弱势老人、困难学生等13个家庭提供了3800元的救急助困专款。
    （三）注重典型示范，唱响邻里和谐互助主旋律。鹊桥社区在历届“邻里节”上评选表彰了一批“好媳妇”、“好邻居”、“文明家庭”等典型，带动了邻里间的和谐互助，越来越多的居民自觉加入到义务奉献、传递爱心的行列中来。一是选树志愿服务典型。傅家英老人在鹊桥社区第四届“邻里节”上荣获“好邻居”称号。据社区居民介绍，今年已经七十多岁的老人几年来不仅打扫自家门前的卫生，还打扫楼栋周边的卫生，看到有纸屑、烟头，她都会捡起来。在老人事迹的感召下，鹊桥社区志愿者队伍不断壮大，建立了以社区党组织为核心，涵盖社区组织、共建单位和广大志愿者在内的志愿者服务网络，成立了200人参与的10支志愿者服务队，常态化开展居家养老、文体宣传、红领巾、科普及爱心互助等志愿活动。二是选树敬老助孤典型。社区居民郭三妹十多年来一直义务照顾孤寡邻居朱奶奶，时常邀请老人来家里坐坐、聊聊，把老人当自家亲人，老人干脆把自家钥匙丢给了郭三妹，好邻居变得比亲人还亲。郭三妹照顾老人的故事在社区传为佳话，先后三次在社区“邻里节”上荣获“好邻居”称号，极大地激发了社区居民帮助困难群体的热情。2011年12月，鹊桥社区党总支牵头组织以“传递爱心真情，共建和谐社区”为主题的“一元爱心慈善基金”募捐活动以来，已先后有1000多名党员和居民踊跃参与到活动中来，募集基金达4000元。
    （四）完善共建机制，增添“邻里节”持续发展活力。社区邀请共建单位以“邻居”的身份加入“邻里节”活动，共建单位在社区开展“你有需要，我伸援手”系列为民服务活动，为居民提供安全宣传、法律咨询、医疗保健等服务，受到居民广泛好评。市安监局等共建单位党组织为困难群众送米送油；区直机关党员志愿者深入社区清理卫生死角；市海事局、英子包子店等20多家共建单位开展“敲门日、帮扶日、欢聚日”志愿活动走访慰问困难家庭。共建单位的参与在把邻里情“种”进居民心中的同时，也为社区文明建设注入了新动力。
    二、取得的成效
    “邻里节”活动的开展，展示了新时期和谐社区服务完善、管理有序、环境优美、文明祥和的时代风貌，陶冶了社区居民的道德情操，凝聚了社区的正能量。
    （一）增进了社区邻里亲情。丰富多彩的“邻里节”活动，满足了社区群众的精神需求，加深了邻里之间的相互了解，使得邻里关系更加亲近、更加和睦。如今的鹊桥社区，邻里之间走动多了，互帮互助氛围浓了，矛盾纠纷现象少了，谁家有大事小情，邻居们都会主动帮忙，邻里相处得就像一家人。
    （二）提高了居民自治意识。“邻里节”活动的开展，引导居民树立起以社区为家、以社区为荣的意识。社区成立了居民参与社区管理的自治组织——民生意见收集岗，86岁的离休干部田发琦随口一提的“社区文化广场破损座椅该修修了”的建议，经民生意见收集岗一提交便很快落实了。如今，收集岗成了居民意见的汇集中心，越来越多的居民把社区的事当自己的事，发现问题、遇到困难直接到收集岗反映。
    （三）推动了社区各项工作。“邻里节”不仅让居民主动融入社区大家庭，增强了社区的凝聚力，也提升了居民对社区“两委”的认同感，推动了社区各项工作的开展。自2012年起，社区实行“错时工作制”，有效解决群众反映的“我上班你上班，我下班你下班，我休息你休息”的问题，实现了居民需求与社区服务时间上的“匹配”，提高了居民的满意率，拉近了居民和社区的距离。此外，社区还建立健全服务承诺制、服务内容公示制及群众对承诺服务的定期评议制，促进了社区工作的规范化、制度化和长效化，在社区形成“党建共抓、事务共管、资源共享、文明共建”的工作格局。
    （四）带出了一批社区品牌。培育和谐精神、树立睦邻理念，通过打造群众喜闻乐见的“邻里节”，雨山区繁衍出鸳鸯社区便民家庭服务热线“一拨就灵”，孙底社区“邻里关照卡”，花园社区老年人日间照料中心，一村社区“红袖标义务治安巡逻” 等一系列特色品牌社区。打造了一批以半山花园社区为代表的特色文化社区，以鹊桥社区为代表的邻里文化社区，以一村社区为代表的科普文化社区，以山南社区为代表的绿色环保文化社区，以明渠社区为代表的公益文化社区，以花园社区为代表的民族团结文化社区，以孙底社区为代表的基层党建文化社区等。
    三、几点启示
    社区是社会的基本组织单元，是党和政府联系基层群众的桥梁和纽带。“邻里节”从无到有、从小到大，从群众不感兴趣的活动发展为居民积极参与的节日，鹊桥社区“邻里节”活动的深入开展，对我们新常态下做好社区工作、夯实基层基础有以下几点启示。
    一是做好社区工作，必须创新工作方法。要把“邻里节”办好、把社区治理好，说到底还是要做好群众工作。社会发展不同阶段有着不同特点，居民身处不同境遇也有不同需求,一成不变的群众工作方法终将被时代发展淘汰。鹊桥社区“邻里节”正是从服务人的全面发展出发，不断创新群众工作方法的重要成果，“邻里节”以和睦邻里为切入点，通过主题的常换常新引领社区风尚，通过内容的不断融合满足各种需求，使居民在节日的欢乐气氛中得到思想上的教育、心灵上的触动，收到了“家和万事兴”的良好效果。
    二是吸引群众参与，必须让群众真正受益。“邻里节”是社区全体居民的节日，离不开居民的广泛支持和参与。只有以人为本，真正为了居民搞活动，让居民看到实实在在的好处，这种支持和参与才能持久。鹊桥社区通过举办“邻里节”，使社区好人得到表彰、困难群体得到帮助、邻里关系得到改善、生活环境得到美化、社区服务得到提升，正是因为有这些看得见、摸得着、感受得到的好处，“邻里节”才能获得如此广泛的支持、拥有长盛不衰的生命力。
    三是构建和谐社区，必须动员社会力量参与。社区的发展既要靠社区“两委”的工作和全体居民的努力，也离不开辖区党政机关、企事业单位等社会力量的共助共建。鹊桥社区邀请各共建单位以“邻居”的身份加入“邻里节”活动，共建单位为居民提供宣传、咨询等服务，为困难群众送温暖，参与社区环境清理，关心慰问困难家庭。共建单位积极担负起社会责任，参与和谐社区建设，社区也为共建单位创造了和谐环境，形成了共助共建的和谐局面。

http://www.masxf.gov.cn/model/ma ... ce_show.aspx?id=710