“我为蔡家献一策”投票开启

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2022年是蔡家智慧新城成立20周年，为汲取群众智慧，广纳良言良策，推动经济社会高质量发展，蔡家智慧新城于2022年4月7日面向全社会开展“我为蔡家献一策”“金点子”征集活动。
  活动启动后得到了社会各界的广泛关注和热烈响应，经过几个月的公开征集，共收到社会各界建言献策304条，经汇总梳理，并会同有关部门认真研究、论证，筛选出入围“金点子”20条，接受网民投票评选，得票最高的10条“金点子”，还将获得蔡家智慧新城颁发的荣誉证书及1000元奖金。
  投票规则
  •投票时间为11月7日12:00-11月14日12:00
  •每个微信账号可参与一次投票，最少选择1个选项。
  入围“金点子”
  “金点子”1号
  蔡家智慧新城北部
  “一溪一岸”沿江绿色生态文旅线
  蔡家智慧新城北部尚处于未开发状态，建议依托其原有的自然风貌及沿江生态自然资源，区别于临近自然文化旅游景区的特点，从多维度建设提升市民幸福感、文化创收力、城市影响力。
  一、背景分析
  蔡家周边的自然文化旅游资源，大致有三种：一是自然风貌旅游区，以北碚区的缙云山、金刀峡为代表，依托得天独厚的自然优势建成；二是人文资源重建区，以金刚碑人工改造重建的文旅古镇和文星湾6巷旧楼改造为代表，结合当下时兴的潮流元素，达成新旧融合、推陈出新的效果；三是年轻文化聚集区，以礼嘉智慧公园画游千里江山、欢乐谷、西南大学天生街区等为代表，以较多新鲜体验感为主，主要吸引年轻人的文旅产业。
  蔡家北部目前的自然优势在于存在一条较长的自然河流——洪花溪谷，天然的环境吸引不少垂钓客前往，北部嘉陵江沿岸滩涂地带人烟罕至，鸟类自然资源较为丰富，嘉陵江区域晨间会形成一片大气磅礴的雾气，观赏效果较好；人文自然优势在于，长期免费运营的三胜渡口，是一道天然的风景线；近年来，蔡家智慧新城落地不少高新技术产业，年轻人才聚集效应明显，有较大的年轻文旅消费市场。
  二、献策建议
  （一）以“洪花溪谷”风景区改造提升形成“垂钓圣地+漫步休憩”为主题的“一溪”线路
  1.打造垂钓圣地，联动三溪口豆腐鱼美食一条街。
  围绕洪花溪谷自然生态样貌，在尽可能保育原有生态环境的前提下，加强水质监控、鱼群种群监控，设计规划垂钓区域，邀请短视频、直播平台的钓鱼内容创作者，吸引垂钓客前来。毗邻三溪口豆腐鱼美食街，借助成功经验，打造“钓鱼+做鱼+吃鱼”整体休闲娱乐规划。
  2.设计漫步路线，营造健步走有氧环境疗愈身心。
  以洪花溪谷周边地势为基础，规划设计有起伏的动态休闲漫步环境，加强周边自然环境的维护，营造有氧漫步环境。引进知名的素质拓展团队、团队建设公司，以洪花溪谷自然环境为基础，设计一整套的“轻对抗”的户口探险解谜游戏，适用较多人数的团队建设活动。
  （二）以嘉陵江岸“丽滩”风景区改造提升形成“自然科普+特色文旅”为主题的“一岸”线路
  1.朝观云雾盛景。
  汲取6号线云海列车的宣传经验，提前规划好轨道交通13号线（蔡家到水土段）的云海列车观景长廊，以云朵造型为主题，营造蔡家云上之城的浪漫奇观。
  2.午赏绿植长廊。
  沿观景长廊种植多种适合环境生长的花卉树木，在晨间雾气散去后，绿色植物变成阳光下的主角，设置绿植科普挂牌，增强市民的自然保护意识。制定花卉树木认养机制，为沿途的每一棵植物设置关联人，通过小程序、app等方式，以定期签到互动、上传植物动态等方式，累计游客和关联植物的亲密度。
  3.暮看群鸟栖归。
  鸟类觅食的活跃时间一般是在早晨和傍晚，在天色微蒙之时，即时最佳观鸟时间。近年来，观鸟活动经过自然保护组织机构的推广，已成为一项有益身心的健康活动。建议沿丽滩设置一条观鸟专用步道，联合区、市林业局和观鸟会等组织，举办一次“观鸟月”启动仪式，开展一次“丽滩观鸟节”为主题的观鸟比赛，开展一次鸟类摄影展，吸引观鸟客的到来。同时，协调蔡家及周边有自然教育需求的中小学，邀请专业的观鸟导游常驻景区，定期为学生开展鸟类科普教育。
  4.晚顾城市夜景。
  晚上，回望蔡家中心区域，已然灯火通明，可在周边设置多景致、多线轴的灯光展览，结合“嘉陵江的晚风”为主题，加强附近夜间经济的建设。
  （三）以“一溪一岸”融合打造“自然+文旅”产业招牌
  1.吉祥物
  公开征集以“小溪”、“小岸”为昵称的吉祥物形象设计，结合区域后期规划，加强特色文化形象塑造。如征集时，小溪应有钓竿意象、小岸应有观鸟的望远镜和图鉴等元素。
  2.打卡之旅
  在三胜渡口设置打卡之旅的起点和终点站，为游客提供“蔡家一溪一岸打卡记录册”，当在“一溪”中钓到某品种的鱼时，可以得到服务厅工作人员提供的该鱼类贴纸，通过大数据形式记录并展示溪谷每日的鱼类上钩种类及数量，增强游客参与感；当在“一岸”线路中观察到云海奇观，可以领取“云海奇观”贴纸，当夜间在附近消费时，可以获得店家提供的“溪岸夜景”贴纸，当观察到某种植物或者鸟类时，可以在服务厅回答工作人员提出的关于该物种的问题，答对在记录册上增加贴纸，同时记录册后提供折页，可以保存植物叶片标本作为纪念。
  当贴纸累计到一定数量后，可以到三胜渡口（打卡之旅的终点站）领取三胜渡口形象的胸章或者小溪、小岸纪念品。贴纸的形式可以被app的扫码形式代替。
  此为我对蔡家发展提出拙见，没有考虑周全，愚昧之处还望见谅。
  提案者：李金桥
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  “金点子”2号
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  围绕功能定位盘活城市公园
  ——“我为蔡家献一策”
  一、背景
  目前，蔡家已经建成的城市公园有20余个，就数量而言，具备了成为一座公园城市的基础条件。从公园命名来看，蔡家中央森林公园、五彩滨江公园及一众体育公园，也是各具特色，意在承载蔡家的生态、休闲、体育文化。
  但是观察目前各个公园的运营状态，其主题并没有得到充分的展现。例如，蔡家中央森林公园只有简单的步道，公园游览“走马观花”，人与自然环境缺乏互动；五彩滨江公园设施设备缺乏管护，出现损坏迹象，破坏整体审美，游客缺乏停留动力；各大体育公园除“同栖”以外接近于闲置，体育设施资源被浪费……
  二、建议
  实际上，以上公园的主题、功能定位是十分准确的，但是在围绕功能定位进行公园运营、打造方面有些薄弱。基于此，特提出以下建议：
  （一）以蔡家中央森林公园为代表的自然生态类公园，增加人与自然的互动设施。例如以灌木为主打造的小型“自然迷宫”；在平整、宽阔的区域设置野餐区、吊床区；在高大树木上统一安置人造鸟巢，吸引鸟类盘旋栖息，增加公园活力；开辟儿童活动区，设置在外观上具有自然风格的秋千、滑道（旱冰、滑板）、滑梯设备。以上案例供参考，凡能体现自然元素、强化人与公园交互的设施设备皆可考虑。
  （二）以五彩滨江公园为代表的休闲类公园，近水的环境适宜开展家庭或团队活动，可引入企业力量打造经营房车露营区，将房车固定在公园特定区域，形成滨江特色“民宿”；围绕露营区，设置电烤、电热等无明火炊具以及无人售货机，供家庭、团队游客使用。以上建议可参照璧山区秀湖公园的打造模式，同样是临水体的休闲类公园。
  （三）体育文化公园的生命力源于人的参与，建议蔡家街道、蔡家管委会牵头，以体育文化公园为场地，组织以社区、企业为代表队的体育文化活动。除了足球、篮球、羽毛球、乒乓球等常规赛事之外，建议开展适宜更多年龄层次人群参与的泛体育活动，例如风筝节、舞蹈节或棋类赛事。以上活动的意义不在于水平高、规模大，而在于打破社交壁垒，帮助蔡家体育爱好者之间认识彼此，建立线上线下社群，从而在日常生活中将体育文化公园作为一个常态化锻炼、娱乐的场所。
  以上建议，源于个人生活经验和观察，仅供诸位参考，不妥之处请见谅。
  希望我们蔡家越来越好。
  提案者：董戈
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  “金点子”3号
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  关于打造蔡家地区
  名校名师品牌的建议
  两江蔡家智慧新城作为中心城区向北拓展的重要片区，自然环境优越、交通条件便利，近年来，随着开发进程的不断推进，城市发展日新月异、迁入人口几何式增长，但与此同时，民生事业发展的速度特别是基础教育质量发展严重滞后，势必影响蔡家地区经济社会发展的后劲。
  一、目前蔡家地区基础教育现状和问题
  近年来，教育均衡化是中央反复强调的工作重点，但是一个地区教育的水平应当与当地经济社会的水平均衡发展，应当与其他处于同样发展阶段的地区之间均衡，否则就会成为发展失衡，特别是影响高净值高素质人口的迁入甚至流出，导致全面落后。
  （一）品牌不亮
  缺乏名校品牌，目前蔡家地区虽然有西大两江实验学校、兼善中学、金兴小学、两江小学，但中小学整体而言缺乏真正叫得响的名校，特别是与两江新区直管区、高新区、渝北区这样的城市发展新区相比差距非常明显。
  （二）师资不强
  北碚区作为重庆的教育传统强区、大区，在蔡家地区师资队伍建设上具有得天独厚的优势，但不管是西大系统还是北碚区属的名师品牌在蔡家地区落地的寥寥无几，蔡家地区的师资队伍缺乏带头人和传帮带。
  （三）投入不足
  中小学教育属于九年制义务教育，以财政投入为主，应当坚持量入为出的原则，近年来虽然通过自建、代建、协建兴建了一批较高质量的中小学校，但是在整体投入上与邻近区和北碚城区相比仍有不小差距。
  二、建设名校名师品牌建议
  近十年来，蔡家地区常住人口从不到四万增长到近二十万，且以中青年人员为主，该人口群体属于社会婚育主力，对子女教育质量的期望较高，且教育事业对地区具有发展示范效应、人口导流效应，因此，应当将蔡家地区基础教育名校名师品牌打造作为民生事业发展的重中之重。
  （一）加大区内优质教育资源整合
  整合区内西大附中、西大附小、朝阳小学、朝阳幼儿园等优质教育资源，效仿两江新区、高新区、渝北区等引进方式，加大集团办学力度，以开办分校甚至搬迁本部等方式，加强蔡家地区办学条件和办学质量，避免蔡家地区基础教育与经济社会发展相比出现明显短腿现象。
  （二）加大骨干教师培养
  依托区属骨干教师资源，在蔡家地区现有中小学创建“名师工作室”“青年教师学习堂”等工作载体，定期组织重庆市、北碚区优秀教师，教学研究带头人来蔡开展深入交流，手把手帮助青年干部快速成长，培养培育一支在全市全区具有较高知名度的教师队伍。
  （三）加大特色教育品牌培育
  基础传统教育是一个需要历史沉淀，不断接续努力的过程，但是在当前有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的有关要求下，为教育教学特色赋能发展提供了条件，特别是在文体锻炼、素质教育方面可以效仿大渡口区等体育教育强区做法，开办体育锻炼特色班、特色校，在较短时间内打造地区教育特色，实现成果成效的弯道超车。
  提案者：王开建
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  “金点子”4号
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  关于两江新区蔡家智慧新城
  文旅融合发展的几点建议
  蔡家智慧新城落成至今时间较短，生态人文挖掘深度不够，文旅耦合度较低，文旅融合发展水平不如其他老区。结合两江新区事迹，结合蔡家智慧新城实际情况，提出以下几点建议：
  一是积极利用“互联网➕”旅游优势，将蔡家智慧新城打造为集“旅游”“文化”“科技”为一体的沉浸式旅游目的地。蔡家智慧新城可以现有的企业为依托，通过政策利导和扶持，搭建科技体验园。体验园以高科技产品为依托，结合重庆特色与两江新区实际，开展“vr游重庆”“空中看蔡家”风沉浸式体验，同时不断开发其他科技体验项目。将客户转化为游客的同时也能提升蔡家智慧新城旅游吸引力，招徕游客。
  二是充分打造“生态田园”名片，将蔡家智慧新城自然优势充分发挥。蔡家智慧新城位于两江新区，环境优美，生态良好，生态优势突出。充分利用这一优势，在打出“科技”名片的同时，“生态田园”名片也不可或缺。要么利用现有资源，沟通各区文体广电旅游局，举办徒步、自行车、跑步等比赛，让参赛者在比赛同时感受两江风景，扩大名气；要么建设公园、植物园、采摘园、养蚕体验园等，让游客脚步慢下来，才能留得住游客。双管齐下，让蔡家智慧新城“生态田园”之名深入人心，才能引得游人来。
  三是发掘“历史里的蔡家”，让老历史焕发新活力。蔡家曾有举人楼，也曾有戏班聚集的蔡家场，后有西南蚕种场、国营845工厂……时间滚滚向前，但历史不可抹去。让这些历史活起来，才能真正实现文旅融合发展。结合历史，效仿二厂，打造一个游乐➕体验于一体的综合乐园。在这里，既可以体验古法养蚕的意趣，也能购入一床拥有自己付出太多的蚕丝被；既可以感受曾经的845工厂，也能在这里享受一杯奶茶与一段恬静的时光；既可以在这里缅怀古人头悬梁锥刺股只为中举的不易，也能在“变脸”表演下感受川剧的独特魅力……历史里有太多宝藏，而我们只需要将其用好即可。
  蔡家智慧新城即有科学技术为翼，又有历史人文为骨，生态人文均有涉猎，只需打通梗阻，就一定能在变局中开新局，探索出广阔未来发展之路。
  提案者：王贤英
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  “金点子”5号
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  运用互联网平台打造蔡家文旅新地标
  2021年10月，蔡家中央森林公园的向日葵花海盛开，吸引了不少市民参观打卡，一时间成为全市最热门的城市旅游景点之一，抖音热度高居不下。
  时隔一年之后搜索相关内容可以看到，同类视频中点赞量最高的一条，来自于博主“宋你一枝花”发布的导览视频，点赞量达1.1万。点开该视频评论区，可以看到大部分的抖音网友都在询问相关游览信息，并表现出强烈的游览意向。
  观察以向日葵花海为内容的同类抖音视频，从时间上看，该博主的视频发布于9月14日，几乎为同类视频中最早；从内容质量上看，该博主的视频画面、文案明显经过设计包装。
  时间最早、内容最好、点赞评论最高，根据以上特点可以推测：该条视频对向日葵花海线上、线下的火热起到了极其重要的宣传推广作用。
  近年来，依托抖音、小红书等平台，从白象居、矿山公园，到“重庆的马尔代夫”、小镰仓，重庆已经不止一次出现小众景点爆红网络的现象。一个制作精良的导览视频，完全有可能在全网形成“燎原”般的旅游热度，为景点带来源源不断的游客和经济增长。
  细数蔡家三街镇，其实并不缺乏具有爆红潜质的城市人文景观：三胜渡口、同兴老街、银钢片区、花漫时光、蔡家集市、新寨子……以上地点所承载的历史人文，完全有可能通过一个导览视频、一组摄影作品、一个剧情短片的机会，再次进入大众视野。
  鉴于以上观察和思考，笔者想借此机会，为蔡家的文旅发展提出以下建议：
  一、塑造蔡家文旅意见领袖
  放眼全网，绝大部分旅行类、美食类账号，都需要一个真人形象与网络受众沟通交流。真人形象可以快速与受众建立联系和信任，同时也是一个账号最大的特色。建议蔡家三街镇、管委会与市场上的第三方公司达成合作，由第三方公司按照需求培养一名或一组对蔡家文旅信息了如指掌的“网红”、“达人”，以此人物形象陆续在抖音、快手、小红书上传个性化的蔡家文旅内容。
  二、发布新概念旅游线路
  借助意见领袖的影响力，在网络平台宣传蔡家新的“旅游线路”。当下的“旅游”一词，早已不再局限于观赏风景、寻找美食这些传统项目。一栋废弃的工厂，可以成为摄影爱好者的“景点”；一条不算平整的乡间小路，可以成为骑行爱好者的圣地；一个陈旧的小镇，或许是美食爱好者的探索乐趣所在。因此，蔡家地区的文旅宣传可以尝试摆脱三溪口豆腐鱼、王烧白等老生常谈，把目光放到更受特定群体青睐的旅游路线上。比如“摄影线路：蔡家大桥云海拍摄点→同兴老街→佳程广场→新寨子”；“骑友线路：S542→施家梁小学→朝阳桥”。
  三、联动官方账号，举办线上线下活动
  加强“网红”“达人”账号与蔡家辖区官方账号的互动，提高官方账号曝光量。同时，由蔡家三街镇、蔡家管委会牵头，将想要重点塑造的城市特色、城市标签，融入到“#字话题”中，并举办线上活动。可以是“#蔡家最好吃的烧烤”“#在蔡家拍出工业风大片”“#晒出你拍的蔡家云海”等，设置奖项奖品，由“网红”“达人”带头参与活动，吸引蔡家居民参与其中，形成城市热点，从而让“#字话题”成为蔡家的城市标签。
  提案者：张子怡
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  “金点子”6号
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  《关于蔡家产业发展方面的若干建议》
  一、引言：
  近年来，李克强总理频频提及“双创”改革，其中指出希望各个城市产业发展侧重多元化，而不要局限在单一的结构模式，一方面探索出更多的可盈利模式，另一方面则能够规避大量风险。
  二、笔者建议：
  蔡家要想实现经济高质量发展，需构建现代化产业体系，即新一代生物医药和大健康、高端装备制造和以科技服务、总部经济、高端商务、文化创意、旅居养老等为代表的现代服务业。
  三、分类举措：
  1、加强招商引资建议措施：地方政府要结合蔡家资源优势、区位优越和政策优势，开展全方位招商引资工作。在招商引资过程中，地方政府首先要有服务于企业的愿望，把是否有利于产业结构调整和带动就业作为重要条件。在避免“捡到篮子都是菜”的同时，防止招商引资的恶性竞争和乱象。总之，“面粉不能比面包贵”，要能在降低营商成本上有共识。
  2、加快科创园建设建议措施：蔡家科创园建设要围绕经济结构转变，把科技创新与经济发展相结合；要围绕现代产业体系构建，把科技创新与新兴产业相结合；要围绕顶层设计，打造科创园专业型园区；要围绕提高服务，保证园区企业可持续发展；要围绕制定政策，打开科创园投融资各类渠道；要围绕部门联动，统筹科创园良性发展。
  3、促进产业转型升级建议措施：产业转型升级，定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。蔡家要想实现产业转型升级，需从以下着手：
  （1）推动产能转移。
  （2）促进转型转产。
  （3）促进就业安置。
  （4）支持创新创业。
  （5）加强财政金融支持。
  4、打造产业集群建议措施：当前蔡家正处在高质量快速发展的新阶段。打造产业集群，必须坚持新发展理念，既要有新思路新举措，更要立足于实干快干。要突出特色产业集群发展，产业分工协作，找准突破点，搭建承载平台，实现生产要素自由流动、基础设施互联互通、公共服务便利共享，充分释放新动能。
  5、发展新经济新业态建议措施：消费是经济发展的重要引擎。那么，在蔡家发展新经济新业态显得尤为重要。
  （1）要推动新型消费扩容提质；
  （2）要加快新型消费基础设施建设；
  （3）要制定促进新经济新业态带动新型消费的税收政策，鼓励金融机构创新措施降低移动支付费用成本；
  （4）要深入推进当地政府“放管服”改革，简化相关证照办理。
  6、打造旅居养老产业建议举措：在旅居养老方面，海南和东北做得较好，对咱们蔡家来说是可以借鉴的，因为蔡家的气候、旅游资源、交通条件极具吸引力。可以通过招商引资对接外地旅居养老团队，只要政策宣传和硬件设施跟上，蔡家在旅居养老方面一定会大有作为。
  提案者：李瑞进
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  “金点子”7号
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  绘制蔡家智慧新城
  商企分布电子地图
  【问题】蔡家智慧新城有优厚的投资条件，有很多人愿意到蔡家智慧新城投资就业，物品采购等，但由于对蔡家智慧新城不了解，往往会走很多弯路。本文将以“绘制蔡家智慧新城商企业分布电子地图”入手，为外地了解蔡家智慧新城。蔡家智慧新城招商引资、蔡家智慧新城优化营商环境提供建议。
  【建议】绘制一张蔡家智慧新城商企业分布电子地图。
  由于蔡家智慧新城的商业、企业众多，很多外地企业，也可能较多蔡家智慧新城区域内企业，可能都不能完全了解蔡家智慧新城的商企分布特点以及各企业主打产品，为此建议绘制一张蔡家智慧新城商业企业开办电子地图，投放在蔡家智慧新城政府网站上、政务微信，商企点击地图，点击相关企业就可以知道该企业的情况，各类企业分布情况。为使“蔡家智慧新城商企业开办电子地图”家喻户晓，为题我还提供以下建设性意见。
  1.蔡家智慧新城商企分布电子地图内容。地图中要呈现企业名称、位置、规模、产品、产量、品牌、联系人、联系电话等基本信息，同时提供政企对接服务人员、企业信用度、企业广告发布、人才引进等信息。
  2.地图分类呈现。建议蔡家智慧新城商企分布电子地图，建议多方式分类呈现，建立智能索索系统，便于用户查询。可以是企业分布图、电子商务发分布图、冶金制造分布图、医药产业分布图、旅游景区分布图、康养产业分布等，满足查询者需求。
  3.建设“蔡家智慧新城商企APP（微信）”平台。该平台可以在蔡家智慧新城政务服务APP之内。在蔡家智慧新城商企APP（微信）中除提供各类资讯外，还将蔡家智慧新城商企业开办电子地图链接其中，以及将蔡家智慧新城对商企服务政务服务、法规政策、网上服务、网上预约、企业投诉、信息发布、建议收集、举报等功能集中在统一在电子地图上，便于查询和申报。
  4.实现依图一键（点）申报。蔡家智慧新城商企分布地图，还将依托蔡家智慧新城网上政务大厅，能覆盖国家、市、区三级企业市场准入审批事项，具有一站式在线查询办理功能，对于不能办理的，还提供相关网站的链接。
  5.每月更新一次商企业开办电子地图。为保证商企业开办电子地图准确有效，蔡家智慧新城营商环境大数据中心要对蔡家智慧新城商企业开办电子地图，每月更新一次，便于及时、准确汇报。
  6.编印《蔡家智慧新城“双招双引”政策》汇编。通过商企发展分布电子地图，将蔡家智慧新城招商引资、招才引智的“双招双引”政策法规，优惠条件、福利待遇等形成统一文本，用地图配套对外发布，便于商企和人才了解。
  7.设立企业营商环境服务专员。蔡家智慧新城设立企业营商环境服务专员，将帮扶企业落实到人头，特别是对新来蔡家智慧新城投资的企业，帮扶专员发扬“店小二”精神，强化上门服务意识，通过为企业“帮办”“代办”等措施，为企业全心全意谋发展，也是为蔡家智慧新城商企分布电子地图的数据准确信，提供支撑。
  8.建立一个营商环境实时监测大数据云平台。通过这个平台，将蔡家智慧新城营商环境、企业开办情况进行实时监测，提供营商环境监测评价分析报告，开办企业情况、运营情况等，并能够及时总结梳理各地好经验好做法，找到并解决突出和重点问题，采取有针对性的措施倒逼相关部门进一步减环节、优流程、压时限、提效率，推动“放管服”改革向纵深发展。同时营商环境实时监测大数据云平台，还将负责每月更新一次商企业开办电子地图。
  以上就是我的一点建议，希望通过绘制全面、多功能的蔡家智慧新城商企分布地图，为商企发展、招商引资提供帮助，把蔡家智慧新城建成商环境最好的地方，提供最大支持。
  提案者：刘辉
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  “金点子”8号
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  建议蔡家智慧新城
  打造“城市机会清单”发布机制
  “大众创新、万众创业”，是党中央、国务院推动创新驱动发展战略的重要举措和抓手，蔡家智慧新城正积极多方面、全链条协调推进双创工作健康发展，全力促进新经济的发展，助力新旧动能转换。近年来，蔡家智慧新城新经济发展迅速，但新经济发展的新技术、新模式、新业态的发展需求不固定、未知性多，以市场应用为核心的应用场景逐渐成为新经济成长爆发的原点，主动营造各类产业发展的应用场景成为催生产业爆发的新逻辑。如今，在各大城市优惠政策比拼不断升级之际，我建议智慧新城根据自身发展现状，创造性地打造“城市机会清单”，倒逼体制创新格局，为全球投资者、企业和人才提供在蔡家智慧新城发展的入口和机会，进一步激发城市发展的创新活力和内生动力，将智慧新城打造为“遍地都是机会、随时充满机遇”的“机会之城”。
  所谓“城市机会清单”，就是将应用场景具象为可感知、可视化、可参与的城市机会，通过应用场景项目化、指标化、清单化的表达形式，把发布城市机会清单作为应用场景供给的重要手段，将新经济与城市发展需求有机链接。在新的经济发展阶段，以市场应用为核心的场景逐渐成为新经济成长爆发的原点，主动营造各类产业发展的应用场景成为催生产业爆发的新逻辑，而打造应用场景就是通过沟通情感、提供应用、制造需求、创造机会，为新经济企业发展提供最亟缺的市场。“城市机会清单”的尝试与实施，是智慧新城政府对自身发展规律性认识的一次创新执行，能够解决许多传统经济学没有办法解决的问题，将会吸引越来越多的人加入到智慧新城发展新经济的大趋势大潮流当中来。
  具体而言，《城市机会清单》体现了蔡家智慧新城发展新经济思维逻辑的重大转变，新经济企业成长不仅需要宽松便利的市场环境，更需要政府对产业发展给予“正向激励”，引导促进市场主体参与新经济活动。蔡家智慧新城通过发布《城市机会清单》，能主动释放资源要素、创造市场机会，为企业提供新技术、新组织、新产业、新业态、新模式的探索实践，融合创新的机会窗口，让企业能够全面、准确、及时地掌握城市发展机遇，激发企业创新创造的活力和信心。
  《城市机会清单》的发布内容，应围绕服务实体经济、智慧城市、科技创新创业、人力资源协同、消费提档升级、绿色低碳城市、现代供应链创新、公园城市、乡村振兴等应用场景，全面梳理并向全社会发布应用场景基础设施建设、要素供给、规划及解决方案、公共产品（服务）、重大活动、市场应用等供需清单和信息名录，为新经济企业和人才在蔡家智慧新城发展提供入口和机会。具体对于蔡家智慧新城而言，重点应聚焦在产业孵化平台、服务实体经济、公园城市、创新创业等应用场景，除了线上发布，我建议智慧新城还应通过每季度定期发布专题城市机会清单和通过大型活动集中公布清单的方式，进一步释放公共资源，为新经济企业高质量发展提供更多的市场机会，为城市高效能治理提供更智慧的决策支持，为市民高质量生活提供更精细的服务体验。
  以“产业孵化平台”为例，《城市机会清单》应聚焦智慧新城重点园区搭建孵化共享平台，优化孵化载体空间布局，全力推动环高校知识经济圈建设，推进公共技术平台、共享实验室建设，为人才和企业发展提供更广阔的空间。首先，能够优化创新创业资源，推动双创公共服务体系建设，能进一步提能优化“聚集、服务、撮合、孵化”功能，为政府、企业投资者、专业服务机构提供合法数据支撑，为人才和企业发展提供更优质的服务。其次，能够释放资本市场效能，增加科技金融活力。蔡家智慧新城应以市场需求为导向，引导银行资本、创投资本、保险资金等多元化的社会资本支持科技成果转化和科技企业的发展，构建“创业投资+债权融资+上市融资”科技金融服务体系，形成“科创投+科创贷+科创贴+科创保+科创券”“五创”联动的金融服务链条，为人才和企业提供全方位的科技金融服务。再次，能够重塑创新创业生态，开启校院企地深度融合发展模式。蔡家智慧新城应推动打造创新共同体、利益共同体和发展共同体，构建校院企地深度融合发展共享平台，以全球视野汇聚国际优势科教资源，为人才和企业提供更为广阔的发展机会。
  《城市机会清单》如能发布，也是智慧新城政府关于发展新经济、培育新动能系列理论的衍生延续和成果转化，是智慧新城探索新经济发展、推进场景落地的又一制度创新，能够基本实现“发展新经济、培育新动能”的发展理念、政策体系、实施路径、空间布局的“作战图”，推进新经济发展在区域范围内的率先起势。
  《城市机会清单》的应势而出，是处理政府与市场二者关系、发展新经济的一种正确打开方式；通过发布城市机会清单，智慧新城政府以新思维和新应用场景，引导市场上优秀的要素聚集到新经济领域和新产业赛道，或者运用创新模式改造存量产业。通过建立海城市机会信息搜集发布机制，蔡家智慧新城从政府视角分类梳理、全面整合企业关心的可释放的市场机会，将过去分散零碎的供需信息集中呈现，并对已发布的清单信息动态调整、适时更新，促进资源配置效益最大化和效率最优化；通过构建城市机会清单跟踪评价体系，从组织领导、责任落实、考核管理等方面强化企业服务保障，建立动态评价机制，及时跟踪处理城市机会落地落实有关问题。城市机会清单作为蔡家智慧新城政府发展新经济主动服务的“新窗口”，将有助于新经济从创新走向应用、从概念走向实践，是促进智慧新城高质量发展的重要推手。
  提案者：彭慧慧
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  “金点子”9号
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  我为蔡家献一策
  关于推进蔡家智慧新城
  数字经济与数字产业发展的建议
  近年来，蔡家智慧新城紧抓数字经济发展机遇，集聚发展新业态，招引了一批“数字经济”产业项目、培育了一批“数字融合”商贸企业、利用“数字物流”信息平台打造一批数字企业，让数字经济成为推动蔡家智慧新城高质量发展的新引擎。
  “重庆工业互联网的核心看北碚区，北碚区工业互联网的载体在蔡家。”2020年9月建成开园的工业互联网产业生态园，主要围绕推动工业互联网、大数据、5G、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业的数字化、网络化、平台化、智能化转型。目前，这一产业生态园以建设工业互联网产业经济，探索“生态圈+示范园+先行区”的发展路线为重心，积极打造国家工业互联网示范基地。在肯定蔡家智慧新城数字经济和数字产业取得不俗成绩的同时，不能忽视的是，蔡家智慧新城数字经济发展也存在一些问题，如数字经济核心产业规模不大、数字服务业发展势头不强、企业服务不够深入等。作为重庆工业互联网的核心发展区，蔡家如何依托发展基础，抓住发展机遇，赢得数字经济发展先机，努力在“十四五”时期继续推进数字经济与数字产业发展，成为亟待重视的一个课题。
  一、深化认识创新体制机制，提升数字经济战略高度。
  （一）强化组织领导。完善数字经济组织领导体系，加强对各主体工作推进的领导，建立一把手参与工作机制，进一步提高认识、引起重视。组织由院校教授、行业专家、企业翘楚等组成的数字经济发展顾问团，帮助提出发展战略意见。
  （二）强化政策扶持。制定推动数字经济发展的专项政策措施，整合财税、金融、人才、环保、用地、用人等政策资源，加强对数字经济领域重大平台、重大项目及试点示范支持。推动政府产业基金与社会资本合作，引导金融资本和社会资本加大对智慧应用产业的投入，促进大数据云计算产业聚集区和物流金融大数据应用示范区的形成。
  （三）强化人才支撑。建立一站式人才服务机制，落实各项优惠政策吸引数字经济领域的高端人才。优化政产学研和合作模式，充分发挥上市公司党建服务联盟和网络界人士联谊作用，支持各类院校及科研机构与企业全面合作，联合培养一批企业急需的紧缺型人才。利用区域一体化区位优势，开展多模式、多途径数字经济人才引育工程。
  二、立足优势加强产业支撑，提升核心产业竞争力。
  （一）发展壮大特色优势产业。提升以互联网、大数据、5G、人工智能等为重点发展产业的数字化水平，积极推进“5G+”“人工智能+”“区块链+”等的智能化匹配及协同运作，提高在制造环节的渗透性应用，推动企业基础设施上云、平台系统上云和业务应用上云，全面推进深度上云，加快实现生产过程的全数字化。
  （二）培育形成特色新兴产业。深化企业电子商务应用，推动工业电子商务服务模式创新。紧扣大数据的采集、加工、存储、分析、交易、安全、服务和云平台建设运营，依靠数字技术创新驱动，加速打造新能源产业高地，积极培育新兴领域，着力提升制造与应用融合发展，推动新能源重点领域科学发展，推进新动能产业配件制造科技创新。
  （三）提升发展数字服务业。积极拓展信息服务业发展领域，引进培育物联网、云计算、大数据等新兴企业，推进产业链、创新链、资金链精准对接；引导智能设备端和移动端软件系统、行业应用软件开发；大力发展信息系统集成、信息技术咨询和应用、信息安全等信息技术增值服务，引育第三方数字技术服务、咨询机构，为工业企业提供工艺流程优化、系统集成、运行维护和云制造等一体化服务。
  三、标杆培育提高数字应用，推进两化深度融合水平。
  （一）在数字化项目引育上。细化数字经济招商目录和产业地图，围绕区域产业需求招引第三方技术服务平台，瞄准知名龙头企业招大引强选优，积极促进工业互联网产业生态园规划建设。支持企业在生产、物流、仓储、管理等环节的数字化改造，大力发展航天云网重庆市工业大数据制造业创新中心、优易数据西南总部基地、必维西部化学材料检测中心、艾赛博生物技术、国贵赛车等支柱产业和电商供应链产业。支持数字技术与产品的融合、制造过程的融合以及商业模式的融合，持续优化区域数字经济项目库项目建设。
  （二）在示范企业打造上。做强龙头企业创新领跑。培育发展多层次、递进式的数字经济企业梯队，推动一批品牌影响力大、创新能力强、发展潜力大的数字经济企业，辐射带动周边企业；做精示范企业标杆引领。筛选一批制造业与互联网融合发展的典型示例，鼓励企业积极创建国家、省、市各级示范试点企业。面向中小企业，大力发展工业互联网，加大企业ERP、MES、PLM、SCM、数字化设计工具、电子商务等应用系统的部署，提升系统集成能力，逐步完善企业数字化
  （三）在平台作用发挥上。重点发展先进云平台，推动“5G+”“人工智能+”“区块链+”先进技术行业“互联网+物联网”技术创新，提升新兴行业数字化水平。优化“5G+”“人工智能+”“区块链+”先进技术互联网平台，打通线上线下深度融合最后一公里加速度，实现集研发、产业市场为一体化的行业云服务功能。支持商贸和物流企业档案维护、数据采集管理、监测告警管理、运行维护管理、收益结算管理、报表统计管理、运行分析管理等功能，带动“5G+”“人工智能+”“区块链+”先进技术产业转型升级。建立新动能行业云平台，整合行业上下游打造产业链。
  （四）以项目建设为引领，深入推动数字经济高质量发展，为打造“数字蔡家”新高地提供支撑。抢抓“新基建”战略机遇，有序推进5G、数据中心等基础设施建设，充分发挥新型基础设施对数字经济协同发展的支撑作用；利用大数据、新型显示等产业基础优势，引入上下游产业项目，做强数字产业；加速传统产业数字化转型，培育发展新产业、新业态、新模式，做优产业数字化。
  提案者：黄文姣
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  “金点子”10号
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  多措并举优化蔡家营商环境之我见
  一、通过多种方式来发现和改进营商环境存在的问题。例如，可以让市民来找茬：通过微信公众号、微博、电话、邮箱、微信等途径，接受市民对办事体验的投诉和建议，以便于改进。也可以请社会公众代表来体验：邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员、市民监督团、新闻媒体、互联网新媒体和其他社会公众，带着问题来体验挑刺。还可以开设营商环境面对面网络问政节目：在蔡家智慧新城抖音、APP开设一档基于手机网络平台直播节目，定期邀请职能部门做客直播间，每期节目正式播出前，通过手机客户端、报纸、电视、广播、网站等途径面向社会收集梳理当期参加活动单位相关问题，梳理出有代表性的问题，由该单位现场答复，在直播现场接受“挑刺儿”,市民下载app客户端即可收看节目、参与投票和提问，并对参加节目单位的营商环境建设工作进行测评。
  二、推广“政采贷”模式破解中小微企业融资难题。“政采贷”全称“政府采购信用融资”，是指银行业金融机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小企业取得并提供的政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率，直接向申请企业发放贷款的一种融资方式。参与政府采购项目并中标的中小微企业，凭借政府采购合同，无需抵押担保，即可向银行提出贷款申请。“政采贷”遵循“财政引导，市场操作，金融机构主导，企业自愿”的原则，因其利率优惠，风险小，申请程序简单，是解决参加政府采购活动的中小微企业融资难的一个有效途径。
  三、推进电子证照库和电子印章全面应用。十三届全国人大四次会议开幕会于2021年5月5日9时在人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。政府工作报告说，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。建议有关部门尽快推进电子印章在蔡家落地应用，应用规范、可信、易用的统一电子印章服务，满足政府办公和政务服务过程中的电子签章需求。加快电子印章在电子证照签发过程中的应用，推动业务办理全流程电子化，提升办事效率。全面梳理基层办事证明材料的需求，推动电子证照及电子签章在基层的应用，持续优化基层办事窗口、自助终端等服务渠道，提升群众办事“就近办”服务能力，群众忘带证件也不用“再跑一次”！
  四、实施重点企业规模与效益“倍增计划”。借鉴东莞市有关做法，在蔡家选取30家民营经济企业纳入“倍增计划”。出台支持“入库”企业发展“倍增”的专项政策措施，包括：提升企业智造水平;支持兼并重组，助推产业链资源整合；改善企业融资环境，实施信贷风险补偿和贴息支持;纳入重大项目通道，提升行政服务效率；向“入库”企业发放“倍增卡”，持卡人可在各级行政办事窗口享受绿色通道服务等。
  五、开展损害营商环境问题“随手拍”活动。开发营商环境APP或者微信公众号，开通“随手拍”投诉举报模块，引导广大党员干部群众实时抓拍举报损害营商环境问题，增强监督实效。对反映问题属实的，及时转交相关部门单位进行办理，并对反映人进行适当奖励。
  六、开展“转作风、优环境、促发展”机关作风整顿。各单位都要确定行业系统作风方面最突出的问题，在系统内开展作风整顿。坚持把学习教育贯穿始终，提高服务意识，增强优化营商环境的主动性。围绕培养专业能力、专业精神，组织业务培训，提升服务经济发展的能力水平。提升法治素养提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。
  七、探索并推行“小微企业数字征信试验区”建设。建议探索并推行“小微企业数字征信试验区”建设，通过小微企业在融资扩面、融资方式、融资结构等方面的先期试点，着力构建以征信体系为基础的小微企业融资服务模式，从而全面推进征信体系建设的全面性、统筹性、系统性、服务型、精细化发展。
  八、开展“执纪监督、治理怠政”专项整治行动。聚焦涉企检查，瞄准入企执法过程中无故要求企业法人代表或负责人本人到场、随意性执法干扰企业生产经营等企业反映强烈的突出问题，开展为期三个月的专项整治，严肃查处滥用职权、为不法分子充当“保护伞”等问题，强化对“庸懒慢”和不担当不作为的问责力度，展示蔡家保护企业家权益的坚强决心！
  九、建议在行政服务大厅设立“企业一站式服务专区”。注册企业首先通过网上申请，多部门业务线上申请、数据共享、限时办结、并联审批；线下通过“企业一站式服务专区”办理，该服务专区提供商事登记、印章、税务业务的咨询申报、结果领取、社保开户、银行开户、资金扶持、政策解读等服务，不用再分别前往公安、税务、社保、银行等部门，通过线上线下相结合的方式，用更高要求、更优标准、更好服务持续提升蔡家营商环境。实现企业从注册到开户一次完成，有效减少群众跑腿次数。“一站式服务”让来蔡家创新、创业的企业很省心！
  十、多措并举让蔡家营商环境更有魅力。给窗口增魅力：利用业务学习会等机会开展窗口岗位能力培训，邀请行业专家，完成人员业务、礼仪等培训，做到工作人员业务扎实、举止文明、用语规范、态度良好。让服务成体系。向科技要效率：随着科技的发展，政务服务也当与时俱进，可试点视频异地签名办手续、APP预约查询服务、在服务大厅增设自助打印机等。
  十一、在蔡家主流媒体开设“优化营商环境展示台”。在政府网站、蔡家智慧新城微信公众号等主流新闻媒体，开设“优化营商环境展示台”专题栏目，挖掘优化营商环境成果成效，采取微视频、专题片等多种形式，每周一期予以宣传推广，营造亲商、安商、富商的创业创新环境，增强蔡家营商环境的吸引力和影响力。
  提案者：赵擎宇
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  “金点子”11号
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  我为蔡家献一策
  作为一名2020年入住蔡家新城的新居民，我围绕“生态人文”、“科技创新”、“城乡融合”、“市民在新时期的新期盼”提出市民意见和建议。
  一、生态人文：推进宜居基础设施建设，灵活开展文创产业保护发展
  关于生态人文方面，蔡家半岛自然环境优越，整体自然居住环境在重庆主城可谓独一无二，这也是我当时选择蔡家定居的主要原因。前不久，蔡家半岛云海列车火遍全国，引发全国各大媒体争相报道。各地网友纷纷表示羡慕，作为一个新蔡家居民感到由衷自豪。得天独厚的自然优势要转化为高水平生态宜居高地？生态先发优势如何稳赢，成为全国瞩目的宜居热土？是蔡家决策层和每一位蔡家居民关心的话题。
  从市民角度提出三点意见供批评探讨。一是高水平建设大型生态公园。根据蔡家规划图，嘉悦大桥桥头至海螺山立交右侧为规划公园用地，该地地块大，地形地貌佳，植被分布好，交通便捷。且该地块左邻曹家湾片区，又靠自贸区总部基地。具备建设大型城市休闲公园的诸多要素，希望能规划建设能提档提速，启动建设成为蔡家乃至重庆主城公园名片，早日从图纸走向现实；二是健康宜居是居民关注的重要课题，蔡家半岛亟需高水平打造体育基础设施。充分利用城市建设规划“边角料”，建设覆盖居民点位较多的常用体育场馆，如足球场、室内篮球场、羽毛球场、网球场等。同时，推动蔡家滨江步道建设，修建从总部基地一带到马鞍石大桥桥头一带的跑步长廊。融入滨江休闲产业，引入有实力的社会资本，将滨江休闲产业与滨江长廊基建打包招标开发；三是打造一批有特色的文创民宿项目。前不久周末，我独自探寻蔡家城市发展现状，在官斗山一带发现一处极具特色的老式建筑，具体地名不详。
  参考时下流行的文创项目设计风格，该地可以说是为文创而生。该地地势宽广，有基本公路，完全可以作为文创开发项目，由政府统一规划、统筹管理，面向社会寻找合作伙伴进行文创开发。
  类似这样的地方，蔡家还有很多。高水平打造文创项目，不一定是把一些文化设施圈起来保护，而是合理开发利用，高水平维保运营。以举人楼为例，该建筑据了解并非高层级保护文物，完全可以以商业开发带动文物保护，促进蔡家文创产业发展。
  二、科技创新：积极营造年轻人吸引氛围，请客牵手留下别走
  基础工业是蔡家的看家法宝，而对比全国高水平科技园区发展现状来看，蔡家科技产业发展道阻且长。工厂多不代表工厂强，工厂强不代表科创实力强。当前来看蔡家科技创新面临的问题，一是科技创新氛围不足。科技创新氛围不足导致引入的科研平台对蔡家三心二意，对政策引导和项目孵化持观望态度，对蔡家的城市区位产生质疑，对政府的年轻人吸引政策没有信心；二是高水平科研机构缺失。与第一点一脉相承，高水平科研机构缺失导致创新驱动的内生动力不足，凡是要靠政策牵，导致政府在这个层面很多工作费力不讨好；三是没有找准差异化创新产业细分赛道。目前蔡家在科创板块属于杂食杂交，产业聚焦不精准，产业聚集效应自然不明显。推动产业链完善和引领某细分产业发展更是难如登天。针对上述问题的对应浅见，首先是加大城市营销，联合地产公司、城市发展相关单位、城投集团等对蔡家片区开展有节奏有深度的城市营销推广，营造与年轻人交朋友的城市氛围，打造年轻人聚集的文化活动，营造年轻人交流、协作的城市空间，吸纳城市年轻人积极落户。其次是举办全国性质的科创赛事，结合蔡家产业基础，找准细分赛道，与科研院所和主管单位协同打造赛事的全国影响力。如蔡家摩托车和新能源汽车发展基础较好，可广泛调研后决策打造全国无人驾驶竞技赛等（仅举例）。再就是瞄准精准赛道后推动产业链融合，目前蔡家对外宣传的是打造工业大数据中心，工业大数据基本上是一件人人都可以做的事情，蔡家做这个事情的优势并不明显。蔡家既没有布局强大的工业算力网络，在工业数据领域的接入、平台/软件开发和科研方面也并无相应布局和发展，一味的切入工业大数据是虚无缥缈的，对城市业态形成并无显著成效。且工业大数据本质还是服务工厂上云上平台，蔡家的工厂们全部实现数字孪生和信息化发展后，政府层面顶多需要一张工业孪生指挥图，目前阿里云、腾讯云、浪潮等厂家在该领域已经基本形成头部效应，发展工业互联网对当前的蔡家来讲，没有核心优势。对于城市板块应该选择何种精准赛道发力科创布局，提升科创实力和竞争力，是一个广泛调研、谨慎决策、果断行动的事情，唯愿蔡家能尽快找到自己在科创领细分赛道的发力点。
  三、城乡融合：智慧城市+智慧农业典型场景的现代田园诗歌
  根据公开的规划资料显示，蔡家板块核心区域将来并无留存传统意义的乡村区域，全部为城市规划建设用地，因此也不涉及区县发展遇到的城乡融合问题。在蔡家特色的城乡融合中，以智慧农业典型场景+智慧城市和谐统一，将发挥蔡家自然环境优势，打造令全国网友惊叹的现代田园诗歌。试想一下，一个周末的早上，从6号线轨道桥经过，蔡家一侧崭新的城市界面旁边是一片高标准农田。全自动水肥灌溉系统正在向作物浇灌，微型气象站迎风伫立，三两无人机巡检作物长势。市民在农田边的休憩草地中休闲散步，嘉陵江江风徐来，小朋友们拉起风筝。氤氲雾气之中，金色阳光打在这片土地上，打在城市熠熠生辉的玻璃上，打在作物叶片的露水上，也打在孩子们的笑脸上。
  四、市民在新时期的新期盼
  跟朋友们在谈起蔡家的时候，会时不时的有人提出一个观点。蔡家这几年的发展很快，但都是开发商为了卖房子推动的，路是开发商修的、学校是开发商建的，需要职能部门牵头的大市政设施、医院、公园、基础路网、轨道交通的进度都很滞后，或者并没有匹配到蔡家应有的高度，相关单位在蔡家发展过程中的参与感很弱。蔡家的发展确实太快，快到用传统的眼光和方式治理蔡家已经跟不上城市的发展和新居民对蔡家的期盼。新居民们大都工作在重庆北区的高新产业聚集区，放眼全国来看都算是优秀的年轻人才。对于这些新居民，他们对蔡家做的每一件事，每一份努力都是在与全国最优秀的区域对标，不进则退。一个很典型例子，海螺沟立交桥的路灯从建成至今，从来没有在晚上亮起过。曹家湾片区已经入住了大量居民，晚上却走在不被路灯照亮的街道上，近一年无法解决，我们有理由相信可以做得更好。
  作为一名新蔡家居民，我期盼，一是牵头管理部门能转变角色认知，提升工作能力，转变工作作风，抓紧抓实塑造良好服务形象。对蔡家的发展能从更高的要求和眼光积极推动城市运营工作落实，让蔡家新居民切实感受到一心为民办实事的归属感和自豪感；二是对建成区域的维护落到细节。建成区域的管理水平能达到主城核心区的日常维护水平，对路边杂草、人行道坑洼、垃圾清理、路灯管理等问题能及时处理，使建成区呈现良好的城市面貌；三是扩大蔡家板块宣传力度，抛开网红式宣传的昙花一现和点状覆盖。蔡家需要有清晰的城市定位，系统性讲好故事吸引到重庆主城定居的新人口。将宣传工作覆盖到面，沉淀为促进区域产业、经济发展的重要支撑力量。前几年，蔡家有一轮由开发商引导的板块整体宣传——“蔡家，美好”取得了不错的效果。如果说那时候的“蔡家，美好”仅仅是开发商为了买房子的画饼，那么现在的蔡家，确实值得对美好做更深更好的诠释。衷心祝愿蔡家能从今日的沃土成长为全国新城发展的翘楚。
  提案者：张剑超
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  “金点子”12号
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  高质量打造蔡家文化旅游古镇
  生态智慧叠加融合发展城市名片
  众所周知，蔡家文旅古镇位于两江新区西部，东邻嘉陵江，西接三溪口镇，北链施家梁镇南部，往年的蔡家文旅古镇，每到赶集的时候，人头攒动，一派繁荣景象的大街小巷，乡土气息浓俗等，至今在脑海里闪现，随着城市扩张，往日的蔡家古镇热闹场景，风光不再！
  到处残垣断壁，令人惋惜……
  在蔡家古镇方园十里，已经没有古色古香的像蔡家一样热闹非凡的街镇了，为了留住人们的心中记忆，为了留住城市文化厚重的底蕴，根据两江新区蔡家板块未来城市发展规划，结合实际情况，提出以下建议，仅供参考！
  关键词：打造两江新区蔡家文化旅游古镇生态智慧叠加融合发展城市名片
  一、关于高质量打造两江新区蔡家文化旅游古镇生态智慧叠加融合发展城市名片发展探索
  1.建议在蔡家文化旅游古镇的基础上，分别进行一期工程、二期工程、三期工程，对其升级打造（改造）。
  A一期工程，将蔡家镇东部板块（蔡家河西），具体参考磁器口古镇、偏岩古镇，进行升级打造。即在蔡家文化旅游古镇的基础上，安排临时农贸市场交易市场，对所有入驻的商铺、自产自销的人群，进行合理化管理，入驻固定商铺（面积长3米，宽1.5—2米）每个月租金200—350元，自产自销地摊（面积长3米，宽1.5—2米），淡季每天租金5元，逢赶场天租金15元，目的是保证附近居民户社区的日用品、生活用品、农贸市场供应和消费。
  B同时，在改造蔡家镇正街的过程中，进行打造地下室商业步行街、六号线进出口通道等等，地面建筑物分别参考磁器口古镇、偏岩古镇，建筑物高度为2—3.5层。与此同时，在低层建筑物背后，建设规划一部分高层住宅楼、写字楼、办公楼等，即高低错落有致、现代与文化底蕴融合。
  核心提示：正街、河边建筑物参考偏岩古镇吊脚楼！
  2.建议升级打造的蔡家古镇集市，修旧如旧，正街所有店铺上方的雨篷，统一设计为3.5米，目的上遮风挡雨，吸引人群、人气、人脉，正所谓：“有人气，才有财气”。
  3.建议将升级打造的蔡家文化旅游古镇，配置休闲广场、音乐喷泉、休闲科创意座椅、休闲雨篷、爱心就业创业一条街、文化创园、影视剧拍摄基地、文化艺术写生、免费WiFi、二维手机充电器、共享单车、共享汽车、共享饮水机、电瓶车充电桩、大学生科创产业园、故事会园地、保护原有古树（直径为200—1500mm）、儿童游乐园、玩具城、网吧、KTV、咖啡吧、电玩城、小旅馆、小饭馆、重庆面馆、宾馆、高档大酒店、胶囊旅馆、年轻人休闲中心、老年人休闲中心、公园式养老院、农贸市场、自产自销交易市场、好吃街、智慧新华书店、古玩城、文房四宝、地方土特产专卖店、奢侈品特卖场、大型超市、微型企业孵化园、交通枢纽站、公交车站、六号线进出站、停智慧车场、地下室停车场、地下交易市场、老百姓服务疑难咨询中心、打黑除恶办公室（热线电话）、安全联防队、老百姓积分有奖意见箱、老百姓建言献策积分有奖电话热线、好人好事名人榜、文化长廊（名人名言）、名人雕像、健身公共场所、体育场馆、人才公园、户外广告显示屏（市场产品价格、招聘信息、就业信息、重大新闻等）、反诈服务中心、沿街视频监控系统、垃圾分类收集桶、固废收集站等等。
  4.立体地下交易市场—商业步行街，其目的就是遮风挡雨、夏天避暑，全天候经营模式，吸引周围庞大的人群、人气、人脉，汇聚一此，为什么？有人气才有财气!
  地面店铺、地下室店铺经营理念：
  生态旅游智慧立体商业步行街城市综合体的所有商店，前三年即从第一年（头一年）到第三年内（三年内），实施免费（免费门面费、清洁费、水电费、物业管理费、停车费、停车位、业务调整、产品广告费）入驻，开门经营业务；
  名额外50—100名第一批商人。既引进义乌小商品城—国际商品之都的经营管理理念（抛弃整一个算一个的地方陋习）。第一批免费入驻，开门经营业务，名额外75—150名商人，只缴纳信用保证金0.005—50万人民币，该保证金为根据实体店的面积大小和位置，进行浮动调整，也就是说实体店的面积最大的，达到一楼一底面积为200平方米，信用保证金为50—100万人民币；实体店的面积最小的，面积只有5—15平方米，信用保证金为5000—10000元人民币之间。有效期统一为三年内不变（2022年、2023年、2024年、2025年、2026年，以此类推），成功失败是成功在此一举。
  二、深挖和保护，优化利用蔡家文化旅游古镇文化旅游资源
  为了彻底的实现蔡家文化旅游古镇与智慧城市融合发展的理念，深挖和保护，优化利用蔡家文化旅游古镇文化旅游资源，重中之重。
  1.努力挖掘蔡家文化旅游古镇周围35—50平方公里的古代名人名言、字画、非物质文化传承人、古代小物件、古墓、古树、古村、古建筑物、抗战遗址等等，为打造文化旅游城市名片，添砖加瓦做贡献。
  2.升级打造蔡家举人楼智慧文化旅游风景区，修旧如旧，历史介绍、陈列馆、主人翁雕像等，配置专线公交车，方便广大市民出入通行、旅游等，将其打造成为两江新区文化旅游城市名片。
  三、蔡家文化旅游古镇—文化软实力
  发展两江新区（北碚区）蔡家文化旅游古镇，不仅仅是硬件做得扎实，而且文化软实力也是同样重要。
  1.相关部门重金悬赏丽征集蔡家文化旅游古镇—广告语、口号、宣传语、诗歌、对联、诗赋、海报、LOGO、吉祥物、故事、小品，以及震憾强大的宣传视频。
  2.在高速公路、高速铁路、国家二级路、飞机场、码头、川渝城市群、长江黄金水道、商业步行街、风景名胜等区域发布相关消息。
  3.在西南地区、重庆电视台、四川电视台、两江新区电视台、北碚电视台、卫星电视台、中央电视台黄金档等新闻媒体，发布相关相关信息。
  4.相关部门，在今日头条、百度一下、抖音视频、火山视频、直播视频平台节目、手机短信、微信平台、自媒体等新闻平台，发布相关信息。
  提案者：何高泉
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  “金点子”13号
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  对建设美丽宜居智慧蔡家的小建议
  1、关于曹家湾地铁站周边调规一块地用作绿化休闲用地的建议
  曹家湾地铁站周边属于大型居住区，人口众多，而最近的周边的成片大型绿化地举人楼公园、教堂公园（均非常小）勉强算；另外只剩大型绿化带沿嘉瑞大道向南延伸至博翠山、再沿同康路延伸至教堂公园、再沿嘉景大道延伸至金兴大道。另无其它公园。另外就是曹家湾小片区的户外体育设施也非常缺乏。
  建议如图所示，把1、2、3地块中的其中一块地调整为绿化运行综合用地，即配有绿化公园、小广场、建设体育设施、一个篮球场、一个羽毛球场。这样曹家湾形成了商业+绿地公园+小广场+体育的形态，与国家推行的体育强国吻合、与重庆的蜂窝式组团发展接近、更进一步提升商业氛围。
  2、关于蔡家组团的滨江路、滨江步道、滨江公园绿化带的建议
  蔡家拥用令人羡慕的三面环水的滨江资源。希望沿江边同步建设滨江路、滨江步道、滨江公园绿化带。可以借鉴悦来片区、礼嘉片区、龙洲湾片区、井双片区、南滨路片区的建设经验。让蔡家片区变得更场代、更美丽、更宜居、更具有吸引力。希望建设范围包括整个蔡家半岛，可分段分步设施。
  3、希望提升蔡家的管理经验
  蔡家由于位置、发展时间、人员组成的原因，管理难度确实较大，但仍需要大家共同努力提升。主要是几个方面：
  （1）蔡家的公园很多，但总给人一种略显破败无人整理的感觉，希望管理者加强管理、居民也提高个人素养。
  （2）蔡家的乱停车现象非常严重，且蔡家除了公租房和还建房外，其它新建小区车位基本足够，希望从执法行改变大家不讲公德心的习惯，当然也需要居民共同努力。
  （3）蔡家的三轮车不仅影响市容市貌，危害更是巨大。随意占道、闯红灯比比皆是，期望能根治至少应该严格引导纠正。
  （4）蔡家的必要路段需要设置路灯、并且在必要时间段内需要开启。
  （5）蔡家的公共设计建设，都知道蔡家地块归属复杂、有的设施也同步拍地时转交给开发商代为建设。但蔡家终究是管委会最终负责。希望管委会能协调处理相关工作。
  4、希望蔡家加强文化方面的建设
  如有可能，建议蔡家引进一些高等教育学校（分校），提升半岛文化气息。考虑建设文化设施。
  5、关于经济
  作为普通居民对经济完全不懂。蔡家目前有老工业园区、互联网产业园区、自贸区。蔡家靠北碚的机会不大了，蔡家和歇马是竞争关系。建议蔡家是否有机会多向两江新区造拢，如有机会承接两江新区的外溢型产业、配套产业，远亲不如近邻。
  蔡家是我家，发展靠大家。真心地希望蔡家越来越好！
  提案者：尹宪国
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  “金点子”14号
  关于蔡家城市规划发展中
  文旅融合发建的综合建议
  目前，重庆主城区各大城市商圈都在谋求突变与发展，但因其前期基础建设阻碍了城市规划，从而使得各大商圈只能依托传统的商业来谋求突变，就算是观音桥商圈也是一个以商业为核心和关键来打造的商业商圈而成为一个4A级旅游商圈，重庆解放碑的地位更不用说，其坐拥重庆关键位置，成为外地旅客打卡必来之地，江北嘴商圈以金融中心为核心构建出时代商圈，除此外，重庆的其他商圈也是各具有特色，像礼嘉作为重庆智慧之城，悦来作为重庆新城，被定位世界中心，而今蔡家提出打造智慧新城。也就是说蔡家仍是与礼嘉一样打造智慧新城，未来一旦蔡家成功打造成为智慧新城后，必形成悦来——礼嘉——蔡家三足顶力的北部新城中心城市，好比观音桥——江北嘴——解放碑形成的重庆三大核心商圈城市中心。为了真正把蔡家打造成智慧新城，笔者认为，首先应把蔡家打造成重庆智慧文旅融合新城商圈，即努力再造一个重庆4A、5A文旅融合的新城商圈，并努力将其打造成都市商圈级国家旅游度假区，目前，我国还没有一座完全以都市建设为核心的国家级旅游度假区，蔡家如果朝这方面打造将成为首个规划建设的都市商圈城市型国家旅游度假区，为此，笔者提出如下建议：
  一是启动打造重庆都市商圈城市型国家旅游度假区2023-2035规划
  即蔡家要朝智慧之城发展，其要打造自身特色内容，其因拥有嘉陵江江岸，又拥有大量农业用地、城市公园、工业园区，还有一定农耕文化等，为此，笔者认为，其要打造重庆都市商圈城市型国家旅游度假区2023-2035规划，其中要首先打造蔡家4A级都市商圈旅游景区；再升级升级打造为5A级都市商圈旅游景区；并启动建设蔡家智慧工业4.0版基建的建设规划；启动建设蔡家智慧型城市空中森林花园4.0版建筑都市的；在蔡家三胜村建设智慧型田园都市体验都市示范区；启动建设蔡家智慧公路四季花海长廊休闲文化旅游示范区；规划建设官斗山国家森林公园；规划建设蔡家文化艺术公园；规划建设蔡家智慧工业文化公园。
  二是首先将蔡家打造成4A级都市商圈旅游景区
  这是指蔡家要按照都市商圈旅游景区5A级标准框架建设后，申请成为4A级都市商圈旅游景区，这仅需要按照其打造标准实施即可，目前，蔡家还处于大开发时代，更好调整规划和融入文化旅游内容，来按4A级文化旅游商圈建设。
  三是升级打造为5A级都市商圈旅游景区
  这是指蔡家建成4A级文化旅游商圈后，再进行升级改造成5A级文化旅游商圈，目前，重庆主城北区，在礼嘉、悦来、两东部新城鱼复地带都没有5A级旅游商圈建设规划，观音桥商圈也没有升级成为5A级商圈，这给蔡家一个重大突破机会，蔡家又属于西部科学城区域，因此，未来其打造成5A级文化旅游商圈后，也为西部科学城增加了文化旅游内容，并成为西部科学城的一大特色。
  四是启动建设蔡家工业4.0版智慧基建设施
  当前，智慧工业4.0是工业产业发展的新一代，其比起以往工业更具有智慧属性，且实现了工业网络、人、物、机、交通等互通互连，大大提高了工业生产效率和节约资源，并实现了工业智慧化发展，因此，蔡家在工业园区建设方面，要全面按照工业4.0版进行建设。
  五是启动建设蔡家智慧型城市空中森林花园4.0版建筑都市
  目前，新加坡280米高空中花园正式开放，新加坡是中新重庆合作的国家，我国也有多个城市空中花园项目建成，目前，城市空中花园城市住宅与办公建筑正在不断兴起，为此，蔡家应提前进行城市空中森林花园城市建设，以此，实现区别其新兴都市建设的差别，并形成自身特色。
  六是在蔡家三胜村建设智慧型田园都市体验都市示范区
  我国政府提出了山水田园都市的构想，在西方发达国家也有了都市农场、都市自助田园等出现，蔡家的三胜村，属丘陵地带，又有水土新城大桥相连，其嘉陵江水资源丰富，且景观性良好，空气新鲜，笔者认为，如果这里大量发展都市建筑，并不适合三胜村发展，为此，笔者提出三胜村建设智慧型田园都市体验都市示范区，在这里实施修建连排别墅和别墅、农家乐园1-4A级，都市田园休闲中心，每一幢别墅区都自配1-20亩田园，买这里的房的人士都配售0.2-0.5亩都市田园出售，其一旦拥有不准荒芜，必须按规定种植各类特色蔬菜与水果等，并形成特色景观，又可以地里采摘，其田园被分割成0.2-0.5亩后四周建成田园小筑道路，道路两旁种植四季花海，田园种由购房人或出租给他人进行田园体验种植等等，这样形成一幅幅在嘉陵江岸的都市田园风景画，不仅可以打造都市休闲旅游基地，也是一种新型城市建设的方向。
  七是启动建设蔡家智慧公路四季花海长廊休闲文化旅游示范区
  目前，重庆江北的北滨一路已建成了一条花海长廊，成为重庆少有的滨江花海长廊公路。公路四季花海长廊建设，本人及大慧智成工作早在2005年就提出建设我国都市四季花海公路休闲旅游长廊，随后全国各省市在不断进行建设，而今各类都市区都在发展花海公路长廊休闲旅游项目，并成为市民及旅客休闲散步的好去处。笔者认为，蔡家作为新建城市，更应把每一条道路规划建成不同的花品种的四季花海公路长廊，从而成为重庆独特的一个都市四季花海公路长廊旅游中心，吸引不断旅客及市民前来休闲旅游观光，也给在蔡家工作的人士一种非常好的环境。最终，蔡家成为重庆首个智慧型公路四季花海长廊休闲文化旅游示范区。
  八是规划建设官斗山国家森林公园
  蔡家的官斗山是一座森林地带，其拥有良好植被，近临嘉陵江岸，目前，蔡家已建设成蔡家中央公园，因此，将官斗山建成国家森林公园，内设置各类休闲、体育、娱乐、户外度假活动区、学生植物与鸟类生活研究区等，并建成一条环公园的30公里的森林树上探险长廊、户外攀岩体验中心、艺术写生活动中心等等，再融入各类公园文化内容等等。
  九是规划建设蔡家文化艺术公园
  蔡家要打造智慧新城，文化与艺术是智慧城市不可缺少的内容，为此，笔者认为建设一座蔡家文化艺术公园这是时代需要，文化公园中需要展示我国先进的园艺景观、盆栽景观、雕塑文化景观、石刻文化景观、岩体雕塑文化景观、城市历史文化景观、行政文化长廊景观、名人文化广场景观、工业博物馆景观、商业博物馆景观等等，最终让蔡家更有文化与艺术公园的存在，使得城市文化与艺术不显得缺失。
  十是规划建设蔡家智慧工业文化公园
  蔡家的同兴工业园区是一个市级特色工业园区，其入驻企业多，其拥有大量的工业文化，为此，蔡家应利用智慧工业文化来打造一座智慧工业文化公园，这也是根据公园建设发展而相适应的。因此，建成蔡家智慧工业文化公园，也是蔡家城市建设中一个重要的亮点，且能让市民及旅客人体验到蔡家工业文化公园建设的必要存在的价值。
  总之，蔡家除了按以上10条建议规划发展外，还要朝更多发展方向前进，在各方面基础建设完成后，要积极争取将蔡家打造成为重庆旅融合新城商圈国家级旅游度假区，这是蔡家建设智慧新城，有别于礼嘉及其他地区建设城市的关键所在，并使得蔡家成为重庆新一个旅游商圈及都市旅游示范区。
  提案者：袁丙垚
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  “金点子”15号
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  关于打造网红蔡家的建议
  网红经济是这几年热门的话题，在信息传播高度发达的今天，如果能充分利用好网红效应，将能极大的促进经济的发展、居民收入水平、生活水平的提升。例如，洪崖洞爆火、鸿星尔克一夜爆火、抖音爆款文旅商业景点大唐不夜城、网红轻轨穿楼李子坝等等，都带来了巨大的宣传效应和经济效益。那么，我们是不是可以向这些典型案例学习打造网红蔡家呢？
  一、蔡家的优势
  1、依山傍水，江岸线长，具备优越的自然环境基础
  2、地市平坦开阔，可供开发土地较多，可塑性强，具备良好的开发环境、开发潜力
  3、重庆一路向北，享受城市发展红利、人口外溢红利
  4、北区黄金十字路口，未来将有大量人流、物流在蔡家聚集
  5、丰富的景观、人文资源，如五彩滨江公园、江湾公园、蔡家大桥、向日葵花海、星空夜市、三溪口豆腐鱼、云雾景观等
  二、蔡家的劣势
  1、商业、道路、娱乐等配套缺乏，跟不上区域发展的脚步，部分程度上阻碍了蔡家对人口外溢的承接以及入住率的提高；
  2、缺乏大IP的打造。礼嘉有龙湖天街，悦来有国博中心，中央公园有中央公园+四大商业综合体，水土有高新技术产业，提起蔡家，大家想不出有什么值得说道的。没有大IP的打造，产业难以导入，人流难以聚集，城市发展进度自然缓慢。
  3、宣传不到位。蔡家目前的官方宣传渠道体系已基本搭建好了，有抖音、头条、微信公众号等等，但更多的是在宣传领导们做了哪些事儿，而缺少对蔡家优势的宣传、缺少对蔡家发展机会的介绍、缺少对蔡家发展思路的策划、缺少对蔡家网红流量的引爆。比如去年的向日葵花海、今年的云海列车等都在网上大火了一把，但是，然后，就没有然后了。
  4、产业少、就业机会少。身边很多关心蔡家发展的人都有一种相同的认知，蔡家可以安居，但难以乐业，因为就业机会太少。
  三、蔡家的机会
  1、优越的自然环境是蔡家的一张王牌，绿水青山就是金山银山，蔡家如果把这张王牌打好了，甚至可以形成王炸效应
  2、大量可开发土地意味着蔡家巨大的发展潜力，如果能够切实做好规划工作、招商引资工作，潜力有望得到释放
  3、高效的信息传播途径使得打造网红蔡家有很强的可行性，重视并有效利用好网络传播工具已成为很多地方政府发展经济的重要手段，并且已经起到了很好的作用
  四、发展建议：
  1、高标准、差异化打造五彩滨江公园等江岸公园，要跳出打造市政配套的常规思路，要站在商业化、产业化的思路去打造，把名片宣传好、让流量变现。例如，可以对江岸公园进行连片规划，打造为重庆城区内的户外拓展基地、露营基地、素质教育基地、滨水亲子游乐基地等等。
  2、在蔡家大桥附近的高点处打造高规格观景台，以此为据点打造滨江公园、滨江商业等配套，吸引市民甚至外地游客前来观景，要把云海列车等奇特景观作为蔡家的名片来大力打造。
  3、要把蔡家现有的资源进行整合，形成一条产业链。如把曹家湾商圈、五彩滨江公园、江湾公园、蔡家大桥观景台、向日葵花海、星空夜市、三溪口豆腐鱼等所有资源点串联起来形成一条游玩线路，让外来游客吃好、玩好、住好、体验好。
  4、要借助市场化的手段对上述资源进行规划打造，政府做好服务角色、做好配套建设，把商业化、产业化的事情交给市场，让市场来做这些事情，而不是仅仅依靠政府的投入。
  5、要发挥好官方渠道的宣传作用，成立专门的宣传工作小组，要把蔡家宣传出去，尤其是要把握住宣传时机，比如今年3月份在抖音上大火的“云海列车”，很多人看完之后都被深深地震撼到了，但没几个人知道这个地方就是蔡家大桥，如果在该视频大火后，蔡家能够抓住热点及时做好宣传工作，那么将会有更多的人知道这个地方。下次出现云海列车的奇观，将会吸引大量的人前往实地观看，只要人流往蔡家聚集，就不怕产生不了经济价值、带动不了经济发展，这一点完全可以向洪崖洞学习。
  提案者：熊位耀
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  “金点子”16号
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  关于提前实施轨道交通14号线
  北碚区蔡家片区的建议
  根据重庆市城乡总体规划（2007-2020年）中的重庆轨道交通“十七线一环”远景线网规划，轨道交通14号线属于我市轨道交通远景规划路线，即2035年后实施。据最新规划，该条轨道起于北碚区向家岗，止于渝北区木耳镇，串联了蔡家组团、悦来组团、空港新城组团，全长27.5公里。建成后将极大改善蔡家片区交通环境，加快蔡家经济社会发展。
  一、主要理由
  （一）有效改善区域交通出行环境。目前，蔡家常住人口达到21万人，而且，随着龙湖、融创等大型社区陆续入住，未来将会再聚集几十万人口，大量企事业单位和人口的聚集导致蔡家片区东西向交通压力不断加大，早高峰交通较为拥堵。同时，串联该区域的轨道线路只有6号线（南北向），且去年通车的蔡家嘉陵江大桥、水土嘉陵江大桥都是南北向的，东西走向的公路也很缺乏，只有嘉悦大桥，宝山大桥还未开工建设。轨道交通14号线是东西联系的重要通道，建成后将极大改善蔡家的现有交通格局，推动轨道交通网络由现有线状站点向网状站点布局转变，提升沿线交通骨干网络支撑能力，可大大缓解沿线交通压力。
  （二）有效带动区域经济社会发展。随着中心城区向北拓展，蔡家早已成为全市开发的热土，也成为名副其实的智慧新城，规划面积48平方公里（建成25平方公里），2021年完成规上工业产值212.82亿元、增长35.9%，目前，工业互联网产业生态园已聚集中国工业互联网研究院重庆分院分中心、国家级工业互联网平台应用创新体验中心、国家工业大数据制造业创新中心等国家级平台，徐工信息、忽米网等20余家工业互联网龙头企业入驻。睿蓝汽车生产的枫叶60s换电车型今年一季度累计销量为5309台，推动蔡家汽摩产业规上工业产值达23.57亿元，同比增长47.03%，产业的发展对于对外交通的需求进一步增大，交通改善可以吸引更多人才到蔡家工作和生活，同时，蔡家对面就是悦来国际会展城和空港新城、仙桃数据谷等开发热土，这些区域的快速发展都对轨道交通的通达性、便捷性提出更高的要求，提前启动轨道交通14号线建设将辐射带动沿线地区发展，辐射产业用地150余平方公里，惠及产业人口100多万人。
  二、工作建议
  为充分发挥城市轨道交通对改善蔡家交通环境、带动蔡家经济社会发展的巨大作用，按照中央关于适度超前推进重大基础设施建设的相关要求，建议蔡家管委会上报北碚区政府，建议由市住房城乡建委牵头，市规划自然资源局、市发展改革委、市财政局、重庆轨道办等相关部门配合，尽快启动轨道交通14号线北碚蔡家段建设。同时，合理确定轨道交通14号线的线路方案，考虑由蔡家—悦来—仙桃数据谷—空港工业园—保税港空港—举人坝3号线换乘，并在蔡家多设立站点覆盖更多人口。
  提案者：向老师
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  “金点子”17号
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  关于蔡家智慧新城建设的个人愚见
  ——暨“金点子”
  一、交通路网建设
  1、推动6/10号线过江，并与宝山大桥一并建设。
  （1）直接缩短了北碚老城区与悦来、中央公园、机场的距离，极大方便了市民的出行，幸福感倍增；
  （2）宝山大桥同步建设，将宝山大桥作为公轨两用桥，避免重复建设（好比15号线的礼嘉大桥复线）；
  （3）建设投入的资金大幅缩减，也可建设不必要的重复建设（王家庄和悦来到蔡家的距离为5.5km左右；地势较为平坦，不存在深挖隧道的额外费用）；
  （4）可在溪山春晓、蔡家自贸区、宝山大桥桥头设立轻轨站，满足沿途居民日常通勤的同时，更能解决自贸区片区无轨道交通的历史；
  （5）建成后的开通方式可与穿梭巴士相当，间隔发车；同时蔡家停车场和王家庄停车场也能满足此类穿梭轻轨的发车方式，不需要额外增加场站的建设。
  2、加快自贸区与曹家湾片区的道路建设进程。加快自贸区内的道路建设，所谓兵马未动、粮草先行，要留住或引进高精尖企业和人才，相关的配套设施尤其是路网建设。
  3、中环路面（嘉悦大桥桥头至蔡家岗隧道段）危害彻底整治（目前蔡家大桥已通车，应考虑将中环路面完全翻新），而不是挖坑填缝。政治期间可封闭单侧道路，鼓励小客车通过蔡家大桥绕行。（类似悦来段中环的整治）
  二、经济发展
  1、佳程广场的拍卖到落地到位，尽快恢复建设或调规。
  2、加快十三院的建设，解决蔡家片区无三甲医院的尴尬历史。
  3、密切关注中南集团大有镜项目的建设，给予必要的支持和扶持，确保梳理完工和如期开业。
  三、人文绿化
  1、蔡家中央公园提档/江湾公园升级、五彩滨江公园的加快建设、金科城幸福里旁高地运动公园的建设。
  2、中环（嘉悦大桥到海螺山立交段）从海螺山立交通车后路灯缺失，噪音大。希望解决路灯不良的问题，希望能加密两边的行道树木-降低噪音。
  四、其它
  1、落地歇马到蔡家片区的公交线路（加强科学城北碚园区与蔡家自贸区的协作发展）。
  2、落地M片区中学建设（金兴小学对面）。
  3、整治蔡家、向家岗、曹家湾片区黑车违规揽客的情况。
  4、整治金科城幸福里与万科观察中间道路违规停车的情况。
  提案者：李龙
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  “金点子”18号
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  以产城融合托底，
  助力“蔡家工匠”成为创新生力军
  作为新区重要组成部分，蔡家区位优势明显，尢其是创建20年的同心工业园是北碚改革开放、经济发展的“桥头堡”。这些年高端电子信息、先进装备、生物医药等新产业异军突起，以及智慧城市管理越发完善，必须看到，蔡家的发展核心是实体经济关系国计民生，做好招商引资工作，确保重点工程顺利推进，怎样在区域分工协作中找准“拼图”，需要精准定位、统筹安排，助力实现产业价值链和资源的优化组合，真正使经济结构和效益持续向好，掌握定价权、话语权，提升品牌和质量决胜千里。只有经济发展了，方能激活消费、旅游等潜力。
  解读打造先进装备制造业等时代风尚，搭建平台成就“中国品牌”、“重庆名牌”，蔡家肩负了责任和担当。解读智能化生产、机器代人等新风尚，具体到工业设计、技术改造、管理创新等多个领域，蔡家企业面临着高端人才、技能人才的“扩张性”需求。而人才的聚集，在城市管理等方面也将发挥积极作用。
  一、蔡家究竟需要什么人才，理应根据产业的定位、特色和主攻方向，有关部门提前进行广泛的调查摸底，分门类别建立人才库，针对性地引入、培养真正所需要的人才。
  二、结合蔡家的产业规划和优势，高起点、高标准建设工业园、现代农业示范园等优质平台，特别是给带有技术和资本的人才提供补贴、奖励等优惠。完善科研人员分红、入股等机制，也要通过建设人才安居房、住房补贴，完善生活、娱乐、金画，金融等配套，真正让人才感受到家的温暖。
  三、各类人才在现实生活、工作中面临怎样的困难和期待，有关部门开展服务要做到“心入”，推出”人才日记“、“人才地图”等，点对点给人才送去“私人定制”式服务。
  四、一直以来，高级人才往往也与创业、创新联系在一起，蔡家要在人身财产安全、经营自主权、缓解融资难等方面，出台更加完善的政策，为人才提供法治支持、制度支持、金融支持等，激活创新、创意的“一池春水
  五、伴随人才竞争进入人口争夺的多维度，技能人才是创新“压舱石”，蔡家对技能人才求贤若渴，必须通过一系列的职业教育供给侧改革的提速，结合现代产业特点和趋势，深化产教融合、加强校政企合作等措施不可或缺，但如何留得住人才是关键，改变重学历、轻能力、重引进轻培养、重“女婿”轻“儿子”等局限，逐步建立健全能工巧匠的评价、使用的评价体系非常重要。
  六、推进一场全新的技术革命，引进新设备、新工艺、新技术，企业本身也需要懂管理、会操作的人才，在生产流程、制造工艺深耕细作，工匠精神要成为社会的主流追求和价值。蔡家必须要在职业教育和培训等层面突破难点和死角。由相关部门牵头，组织专家人才，立足北碚现有的产业集群和远景目标，编制更加完善、更加科学、更贴近新产业的职业教育发展规划，编写水平高、创新广的技能培育教材和相应标准。
  七、深化校政企合作、现代学徒制、导师制等平台，更加注重产学研结合，以及用好技能大赛、评选最美工匠等孵化器，放开企业自主评定职称等措施。
  八、企业需要什么人才自己清楚，有关部门推出培训劵、优惠补助等措施，让企业主动抓技能培训，而职工在不影响收入等情况下，更多地参与短期培训。
  九、放在企业小环境里，合理薪酬、成熟的企业文化、人性化管理是留心的“温暖牌”。对此，蔡家开展的文化民生要向工业园区、企业延深，并给予企业文化一定的指导和扶持。
  十、现在一些年轻人盲目追求票子、位子等，而优秀工匠也可能半途而废，甚至漫天要价、骄傲自满。无论是职业教育、以及技能培训还需加入文明道德、礼仪礼貌等元素，形式多样、寓教于乐，不断提升职工的文明意识、道德水平、个人修养，从而爱岗敬业、攻坚克难，促进工匠精神成为劳动者的集体追求。
  说到底，蔡家实现“弯道超车”，构建合理的人才结构和留人环境是个系统工程，制度完善是前提，却是非常精细的“妈妈式服务”，营造优秀的激励机制保障人才在蔡家能干事、能成功。其中大力推动人才返乡、以商招商、项目建设落地，用形式多样的恳亲会等，发挥乡情召唤，本土人才更容易扎根。各类人才在蔡家安居乐业，创新发展有了强大的智慧支撑，方能立足当前、着眼长远，助力蔡家高质量发展。
  提案者：袁斗成
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  “金点子”19号
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  设立蔡家智慧新城智能产业
  发展引导基金
  围绕加快打造蔡家智慧新城高新技术产业“智造高地”，建议蔡家智慧新城设立“蔡家智慧新城智能产业发展引导基金”，缓解落户蔡家智慧新城的高新技术智能产业企业的融资难问题，帮助、协助和引导落户蔡家智慧新城的高新技术产业的企业健康、快速成长。
  有很多高新技术产业企业选择落户蔡家智慧新城过程中，可能会面临资金问题、融资困难、技术人才短缺、配套法律不熟悉、产品推广乏力、企业管理跟不上等原因，容易造成这些企业发展出现问题，最后导致企业无法“活”活下去。
  支持和吸引高新技术产业落户蔡家智慧新城，力造重庆“智造”中心，就是需要完善投入和支持保障机制，而设立“高新技术智能产业发展引导基金”就非常有必要。
  现将设立“蔡家智慧新城高新技术智能产业发展引导基金”设立的相关要求，进行简单介绍，实际运行中以蔡家智慧新城发展要求为基础，并制定《蔡家智慧新城高新技术智能产业发展引导基金管理办法》（简称：管理办法）为准。
  蔡家智慧新城高新技术智能产业发展引导基金，将作为蔡家智慧新城优化整合蔡家智慧新城财政，并为出资设立的政府投资为主的基金，将是撬动产业投资者和社会资本参与支持高新技术产业建设的基金，是发挥政府投资基金投资带动作用，提高财政资金使用效益，吸引民间资本加入，合力引导和推动蔡家智慧新城高新技术产业发展，进一步推动产融结合的基金。
  蔡家智慧新城“高新技术智能产业发展引导基金”将为加快构建高新技术产业高地，高新技术产业企业落户、人才技术引进和科技创新的现代高新技术产业体系，为大力吸引和发展高新技术产业提供有力金融支撑。
  建议蔡家智慧新城“高新技术智能产业发展引导基金”以蔡家智慧新城高新技术产业投控基金管理有限公司的形式出现，公司它将作为高新技术产业基金的储备管理人，对基金进行管理和日常运作。
  蔡家智慧新城“高新技术智能产业发展引导基金”主要投资方向是助推在蔡家智慧新城落户的高新技术产业以及发展配套产业的融资问题、协助进行法规宣传、人才引进、技术转让、产品推广等业务，以及企业运营监督。
  建议蔡家智慧新城“高新技术智能产业发展引导基金”在运营中，一是有效解决高新技术产业企业融资难的问题；二是基金管理公司不干预企业的日常经营管理，但基金管理公司需加强对企业资金用途的审计工作，在不干涉和拖累企业经营的前提下，把控基金使用风险。三是基金优先支持符合蔡家智慧新城政策要求的高新技术产业项目落地蔡家智慧新城。
  蔡家智慧新城“高新技术智能产业发展引导基金”基金运作方式建议；直接对高新技术产业项目进行股权投资，并设定单个项目投资规模上限，基金投放后，高新技术智能产业发展引导基金管理公司会指派专管员，对口企业进行资金专项管理和监督资金的使用情况，开展定期回访和项目运行状况评估，协助企业落户过程中的其他事物。按照“管理办法”相关要求，进行基金退出。
  蔡家智慧新城“高新技术智能产业发展引导基金”，要设定好基金投资流程。应该包括申请受理、评审立项、投资决策、项目执行。建议设立基金专家评审组，对项目进行评审，评审组成员包括项目主管部门等单位负责人、一名金融专家、一名法律专家、一名经济专家和三名流动委员组成为宜。实行必须经应到成员总数三分之二（含三分之二）以上同意为通过，方可立项。
  最后是要做好基金的投资收益分配和投资风险控制，确保基金还能吸引更多民间资本注入资金。要建立健全基金内部控制和风险防范机制，基金投资收益按年度提取风险准备金，及时报告重大事项，加强对资金去向的审计，确保资金使用不偏离原约定用途和资金安全，做好确保资金用在、用好高新技术产业发展之中，助推高新技术产业在蔡家智慧新城蓬勃发展。
  对基金投资项目，蔡家智慧新城的相关部门在项目申报、用地指标安排、政策性融资担保等方面应给予优先支持，重大事项可以“一事一议”确定。
  在设立蔡家智慧新城“高新技术智能产业发展引导基金”的同时，鼓励民间依法合规成立的融资担保机构参加产业发展与引导，加大对高新技术产业领域中小企业银行贷款的担保力度。
  当前，蔡家智慧新城正加大高新技术产业招商引资力度，加快调整优化产业结构和高新技术产业等科技产业发展布局，有效投融资需求巨大。蔡家智慧新城高新技术产业引导基金的设立，将有利于发挥政府资金的杠杆和引导作用，健全完善高新技术产业融资体系，提高市场资源配置效率，加快高新技术产业发展，对蔡家智慧新城打造高新技术产业高地具有重要的意义。
  本文起到抛砖引玉作用，具体实施以蔡家智慧新城的发展与规划要求为主，并制定详细工作方案。
  提案者：刘辉
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  “金点子”20号
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  瞄定”智造”产业体系
  加大“专精特新”中小企业培育力度
  “中小企业能办大事”。2021年7月底，中共中央政治局召开会议，要求“开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业。”，发挥好他们在供应链中的重要作用。同年12月，工业和信息化部等19部门印发《“十四五”促进中小企业发展规划》明确提出到2025年推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。党中央，国务院已经从顶层设计为我们发展和培育“专精特新”中小企业指明了努力方向和路径。
  近年来，在北培区委区政府的坚强领导下，蔡家智慧新城瞄定”智造”现代工业体系，一批落户的新能源新材料、电子信息、智能制造、互联网产业集群等补链强链中的中小企业，敢于创新，克服了各种冲击，实现持续健康发展，取得可喜成绩。特别是一批专业化、精细化、特色化、新颖化的“专精特新”中小企业保持了较好发展态势，在蔡家智慧新城“制造强城”产业链供应链中扮演着重要的角色。
  但是大批中小企业走专精特新发展之路还存在痛点与障碍，发展仍面临不少困难和问题：一是宏观经济低迷，降低中小企业效益。特别是“新冠”疫情爆发，对全球经济严重受创，原材料价格上涨起伏不定，对中小企业冲击严重；二是金融支持不力，影响中小企业融资。中小企业普遍资金流动性紧张，金融机构支持中小企业的创新型金融产品数量少且条件苛刻，政府对支持中小企业发展的补助资金拨付不及时，地方招商引资政策未足额兑现等情况依然存在；三是发展环境不优，挫伤中小企业信心。主要是政府重心落在建设和发展大项目上，缺少扶持中小企业发展的路径和措施，缺乏对中小企业成长关爱和支持；四是内生动力不足，制约中小企业发展。多数中小企业没有建立现代企业管理制度，仍采用家族式管理模式，从业人员整体素质偏低，特别是企业管理、产品研发、市场营销等企业人才严重缺乏；五是品牌推广不强，减缓中小企业成长。中小企业在人才、资金、技术等方面处于劣势，在市场品牌影响力、技术创新能力、售后综合服务水平等方面无法与大企业进行正面竞争，产品和品牌推广难。
  瞄定”智造”工业，加强“智慧”产业发展是蔡家智慧新城发展的重中之重。蔡家智慧新城要将培育“专精特新”中小企业的各项举措落到实处，特提出如下建议，供蔡家智慧新城相关部门参考决策，旨在加快提升中小企业专业化、精细化、特色化和创新发展水平。
  一、高举“智能制造”大旗，凝聚中小企业加快发展的思想共识。这是蔡家智慧新城未来推动经济发展的立城之基。建议进一步统一思想，集中力量推进”智造”产业为主导的“专精特新”中小企业加快发展，通过优化存量、扩大增量，筛选一批重点培育企业，建立培育台账，明确培育目标，实施梯度培育计划。力争每年培育国家和省（市）级“专精特新”中小企业X户以上，到2025年，全区“专精特新”中小企业总数超过X户（培育数量以蔡家智慧新城实际调研后决定）。
  二、推行“精细管理”模式，增强中小企业加快发展的内生动力。鼓励中小企业负责人“走出去、请进来”，学习发达地区（优质）中小企业的先进管理方法，更新发展观念，创新管理理念，引导和扶持中小企业建立起现代企业管理模式；帮助中小企业建立“精细管理”内控制度，细化岗位职责，优化操作流程，推行重点岗位专业化、信息化，落实产品质量管理标准化，逐步形成先进的企业管理文化；重视推动企业技改创新和产品创新，优化生产流程，降低生产成本，不断提升企业适应市场竞争能力和生产经营效益；企业要重视人才发展，创新人才管理管理制度，形成激励人才工作机制，吸引优秀人才、资金和技术参与进中小企业发展；主动对标新三板、中小企业版等证券发行标准，引导和扶持有挂牌上市意向的“小巨人”企业开展专题培训和挂牌上市对接。
  三、树立“品牌战略”意识，培育中小企业加快发展的核心产品。国际国内众多知名大品牌大企业最初都是从中小企业一步步发展起来的。蔡家智慧新城中小企业要加快发展，只有走“专精特新”的发展道路，培育自身特色产品，抢占细分领域的产品市场。营造公平竞争的市场环境和公开透明的营商环境，坚定保护企业产权和知识产权，让广大中小企业能安心专心专注于细分行业的发展，能通过自身努力脱颖而出，打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。
  政府要加大力度引导企业强化品牌意识，全面提升管理和运用商标、品牌的能力，进一步强化产品质量，整合资源，统一包装，积极宜传推介，有计划、分步骤提升产品品牌知名度；聚焦中小企业提升产业链协同性，实施中小企业融通发展行动计划，前线搭桥支持龙头企业和本地中小企业深化合作，建立协同创新的产业生态；支持和帮助企业建立技术研发中心，不断创新产品门类，提升产品质量，增强产品市场竞争力，实现从无名品牌到知名品牌,再到高附加值品牌的升级。
  中小企业应聚焦主业、苦练内功，强化创新，在自身行业里做实做深，发挥好企业家精神和工匠精神，面向国内外市场，专注提供市场所需的高品质产成品或中间品，真正做到专业化、精细化、特色化，加快成为行业中不可或缺的“关键部件”。
  四、提升“精准服务”水平，优化中小企业加快发展的外部环境。要切实解决中小企业临融资和权益保护两大难点问题。简化行政审批程序，实施智能政务，审批“一键办理”，“最多跑一次”的一站式服务；建立健全涉企数据信息共享和保护机制；成立”智造”为主导的知识产权法庭，知识产权保护中心，中小企业成长维权服务协会等机构，打造集知识产权转让、许可、融资和产业化等一体化的服务平台；建设中小企业产品营销中心，通过展示厅、网站、实体营销渠道，形成线上推广和线下展示相结合的产品推广模式；及时拨付各类中小企业补助资金，逐步兑现各类奖励政策，积极向上争取土地、林地、能耗、环境容量等指标；鼓励安排一定比例的房源用于保障中小企业员工住房需求，助力企业吸引人才。从“政策、资本、服务、载体”等多个层面，给予“专精特新”中小企业在基础研发、成果转化、产品配套、技改升级、专利布局、资金融通、入才引进、空间规划以及品牌塑造等方面的支持，并匹配由相关部门组成“店小二”（服务专班），为培育“专精特新”赋能。
  五、加大“资金帮扶”力度，解决中小企业发展融资难难的问题。针对中小企业信用等级不够、直接融资难、流动性资金紧张等突出问题，构建专精特新中小企业财税金融政策支撑体系；推动商业银行开展专精特新专项融资服务，提供低成本、中长期贷款；采取措施延长普惠中小微企业贷款延期还本付息等政策和信用贷款支持政策的实施期限；创新推出普惠中小微贷款支持工具，推动信贷资金惠及更多制造业企业，持续提升企业首贷率和普惠中小微信用贷款占比；建立常态化“双保”融资支持机制，支持暂遇困难但发展前景良好的中小微企业，给予增量贷款支持；对承租市属国有全资、国有控股及实际控制国有企业和行政事业单位权属的土地房产，依申请给予租金优惠和减免；完善企业研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造；定期开展清理拖欠中小企业账款专项行动，将市属国有企业拖欠中小企业账款情况列入业绩考核；在发行债券、上市融资等方面提供帮扶支持，鼓励更多“隐形冠军”企业上市发展；出台鼓励社会资本加大对“专精特新”中小企业发展的支持政策，建议由政府投资主导，撬动产业投资者和社会资本参与，组成”智造”产业中小企业发展引导投资基金，支持相关中小企业落户蔡家智慧新城，培育“专精特新”中小企业壮大。
  六、建设“科技协同”平台，提升中小企业发展过程中的创新能级。创新是引领中小企业发展的第一动力。蔡家智慧新城紧邻众多科研院所、科技人才聚集、创新氛围浓厚、科研成果多的优势，瞄定”智造”产业体系，加大“专精特新”中小企业培育力度，需要科技创新和成果转化，也需要重要共享载体——科技协同创新平台（”智造”产业先进技术研究院），并围绕“智造”布局战略科技、产业创新和功能服务三类平台，打造共通共用、共建共享通道，促进行业共性技术联合攻关和科技成果转化共享；强化中小企业产业技术创新、先进技术引进、打通科技成果转化“最后一公里”；平台要通过推动体制机制创新，在关键产业技术应用研发、成果转移转化、创新人才引育、金融资本汇集等方面积极探索路径，为专精特新中小企业寻求创新突破提供良好的创新生态。
  提案者：刘辉
  “我为蔡家献一策”征集活动投票（多选）
  李金桥：蔡家智慧新城北部“一溪一岸”沿江绿色生态文旅线
  董戈：围绕功能定位盘活城市公园
  王开建：关于打造蔡家地区名校名师品牌的建议
  王贤英：关于蔡家智慧新城文旅融合发展的几点建议
  张子怡：运用互联网平台打造蔡家文旅新地标
  李瑞进：关于蔡家产业发展方面的若干建议
  刘辉：绘制蔡家智慧新城商企分布电子地图
  彭慧慧：建议蔡家智慧新城打造“城市机会清单”发布机制
  黄文姣：关于推进蔡家智慧新城数字经济与数字产业发展的建议
  赵擎宇：多措并举优化蔡家营商环境之我见
  张剑超：我为蔡家献一策
  何高泉：高质量打造蔡家文化旅游古镇生态智慧叠加融合发展城市名片
  尹宪国：对建设美丽宜居智慧蔡家的小建议
  袁丙垚：关于蔡家城市规划发展中文旅融合发建的综合建议
  熊位耀：关于打造网红蔡家的建议
  向老师：关于提前实施轨道交通14号线蔡家片区的建议
  李龙：关于蔡家智慧新城建设的个人愚见——暨“金点子”
  袁斗成：以产城融合托底，助力“蔡家工匠”成为创新生力军
  刘辉：设立蔡家智慧新城智能产业发展引导基金

[size=14.6667px]  刘辉：瞄定“智造”产业体系加大“专精特新”中小企业培育力度

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