新闻出版广电行业全面深化改革成最强音，推动电影业大发展

方舟

　　连日来，来自新闻出版广电行业的全国人大代表、政协委员，对李克强总理作的政府工作报告进行了热烈的审议和讨论。大家认为，报告中提出的“通过全面深化改革，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进”，深刻阐述了改革是推动发展的制胜法宝。
　　今年，是全面深化改革的关键之年，新闻出版广电行业需要做哪些改革才更加有利于行业发展？围绕着电影、电视、图书出版、媒体融合等关键词，代表委员们各抒己见。
　　改革推动电影业大发展
　　全国政协委员、原国家广电总局副局长张丕民介绍说，2003年以前，中国电影产量每年不足100部，票房不到10亿元，现在每年达到600～700部，2014年票房近300亿元。中国电影能有今天，完全得益于改革。
　　回想过去，张丕民说，2002年全国只有16家电影制片厂，银幕数量也是不多。如今，政府放开了制片管理、影院建设，全国银幕达到了2.35万块。改革不仅是体制机制的改革，还有思想上的改革。实践证明，有大胆的改革意识，在价值观导向正确基础上赋予作品充分的想象力，就能赢得更多的观众。
　　当然，电影业存在的不足也不容忽视。中国人需要什么样的电影？中国应该拍什么样的电影？全国政协委员、中国电影集团原董事长、中国电影制片人协会理事长韩三平发出疑问。他认为，当下，有些电影的高票房总是引发一些强烈争议，原因在于我们的电影从业人员对这些疑问研究不够。
　　此外，委员们认为，中国电影之所以不能走向世界，急功近利是主要原因。“国有电影企业再不进行根本性改革，将会出现萎缩和衰退。”韩三平忧虑地说。
　　新技术是体制改革“捷径”
　　全国政协委员、中国编辑学会会长郝振省关注的是出版企业的深化改革。郝振省的观点是，出版企业改制要注重通过公司制和股份制改造，打造合格的出版市场主体。
　　同样，传统媒体与新兴媒体融合面临的困难也是代表委员们关注的焦点。全国人大代表、《光明日报》总编辑何东平认为，新闻体制改革应该放在技术革命背景下进行，放在技术融合的层面来考虑。
　　何东平说，过去的子报子刊，三四个人就一个刊，十几个人就一张报，都是相对独立的法人单位。麻雀虽小五脏俱全，致使子报子刊运营成本提高。依托于整个报业集团，子报子刊在内容获取上并不困难，只要技术上实现融合，就会为降低运营成本提供新的出路。
　　在何东平看来，媒体融合应该包括平台融合、机制体制融合、人才融合、终端融合。多种融合下，会打破子报子刊间以邻为壑、人才分割的情况，可实现人才和资源共享、一次采集多次使用的目标。
　　电视台改革须分清定位
　　对于文化体制改革，全国政协委员、新华社原副社长周锡生说有两个层面，一是公共文化服务体系建设，另一个是文化企业、文化产业发展。
　　怎样做好公共文化服务体系建设？代表们认为，电视台作为公共文化设施，经历了转企、制播分离两个过程，第三步应该解决公共电视台与商业电视台的区分问题。
　　全国人大代表、上海电视台主持人曹可凡认为，公共电视台由政府投资，标准是不能放置广告，电视节目全家大人小孩都能看，播出的内容符合社会主流价值标准。商业电视台，尺度会稍微大点。
　　“多年来，这两个概念在我国一直混杂在一起。分清楚两者间的概念，对于电视台改革来说，将是一个质的改变。当然，政府也要履行监管职能。”曹可凡表示。（章红雨 范燕莹）