互联网彩票行业遇政策监管危机，彩票行业健康发展

方舟

几天前体育总局发布的那份关于《加强彩票管理工作的通知》给国内在线彩票行业敲响了警钟，现在我们能看到它的威力了。淘宝彩票昨日发布公告，称接体育彩票管理中心通知，将陆续暂停股票的销售，之后微信彩票旗下竞彩足球、已经在纳斯达克上市的 500 彩票网、澳客网也陆续发布公告暂停销售彩票。

2013 年修订版的《彩票发行销售管理办法》中，规定彩票的销售主体需要是彩票发行机构或是被授权、被委托的单位。中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心在去年 5 月曾发布公告称，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。

因此，目前所有的在线售彩业务都是和线下机构合作，中间可能涉及违规。今年 1 月财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》中指出，“有彩票销售机构擅自委托网络公司等单位利用互联网销售彩票，扰乱彩票市场秩序，不利于彩票行业健康发展。”

从 2007 年到 2012 年间，互联网彩票也四度因政策法规问题被叫停。据《第一财经日报》，这次体育总局的整顿是有史以来力度最大，从去年 11 月开始，审计署对全国 18 个省市的彩票资金开始进行审计工作。今年 1 月三部委又继续联合下发自纠通知，体育总局又在 2 月再次发布通知强调“坚决纠正违规通过互联网销售体育彩票行为”。还有业内人士预测，之后可能会“一刀切”的停售。

受这次整顿的影响，500 彩票股价 4 天内跌幅超过 40%，另一家彩票销售商鸿博股份在公告中称，“目前尚不明确此次无纸化彩票代购业务的恢复时间，故目前该事项对公司未来业绩的影响存在一定不确定性。”

目前相关部门还没有明确整顿活动之后具体管理办法，借鉴欧洲博彩行业管理的经验，监管的到来会让行业重新洗牌，但也让行业扫清了法律上的阴霾，在线赌博网站可以更好的拓展业务优化交易支付流程，也能给投资人一个相对明确的估值。

据彩通咨询发布的《2014 年互联网彩票市场分析报告》，2014 年国内互联网彩票销售规模达 850 亿元，同比增长 102.4%，渗透率达 22.2%。其中，移动互联网彩票销售规模达 385 亿元，占 45.3%。