互联网彩票行业等待政策发令枪，良性有序的环境

方舟

近日，互联网有两件具有重要影响的事件发生。一是柴静的深度调查纪录片-《雾霾调查：穹顶之下》，其对政府相关审批职能部门和相关企业责任发出了振聋发聩的拷问，通过自媒体的这样一种方式，民间有了直面政府和企业的强有力的监督声音。另外一面是在无声无息中，在有关部门的文件影响下，整个互联网彩票行业瞬间全部关停。

在柴静的片子当中，环保相关部门的力不从心让观众感到揪心。而在互联网彩票行业有关部门的政策影响下，全行业上演了毫无声息的行业“自宫”行为又让业内人士对于彩票行业未来的发展摸不着头脑。政府部门究竟应该如何正确处理和市场的关系，既要理性保证行业健康发展，又让行业得到足够的监管，而就此引发了业内人士的积极探讨和思索。

监管“有心无力”和“任性”一刀切

经济民生的很多问题的根源来自于如何正确处理“政府和市场的关系”，而在中国特色的经济体制下，政府这只看得见的手经常需要做一些“调控”的动作以引导行业发展方向，但是“调控”过程里面仍然遇到了一些难处。一方面是政府部门之间权力分配的不平衡，导致一些部门在监管的过程中有心无力，例如雾霾调查中谈到了空气排放的行业标准不是由环保部门来制定而是由石化行业自身，这被环保部门自嘲为“没有牙齿”。而另一方面，彩票的监管被“任性”一刀切。在2012年，政府出台了《彩票发行销售管理办法》，但几年时间过去了，并没有针对彩票销售和管理发布任何细则，导致互联网彩票屡次被无故叫停。

近日召开的两会，李克强总理再次谈到简政放权，“大道至简，有权不可任性”。总理指出，“各级政府都要简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法。”希望帮助各个行业可以健康发展，而有效的行政审批须为市场发展提供一个良性有序的环境。

高速成长被喊停，互联网彩票行业路在何方？

互联网彩票行业还处在高速成长的发展阶段。根据彩通咨询发布的《2014年互联网彩票市场分析报告》，2012年-2014年，互联网彩票的销量分别为230亿,420亿,850亿，每年几乎成倍地增长，也占到了总体彩票销量的20%以上。

互联网平台作为彩民购买的渠道彩票销售，通道具有高增长的原因是为消费者提供了更加安全、方便、快捷的服务体验，比如很多互联网彩票公司曾将投注时间延长至开赛前3分钟比如亚洲杯期间，球迷可以在看球前随时购买，通过在线支付通道完成安全支付，在比赛结束后自动实现兑奖。这样的消费体验是实体销售环境很难实现的，其根本原因是互联网销售所带来的效率的大幅提高。其实在2012年官方就发布过《彩票发行销售管理办法》有关规定，确定目前我国彩票销售模式可以包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等。

在这样高速发展的行业背景之下，全行业这次的临时停牌，也让人出乎意料。彩票专家苏国京在接受采访时指出，“每次发出整顿的通知需要有一定的依据，政府事先并没有征求过除监管、发行之外的行业公司、广大彩民和专家的意见和建议。”而行业人士则对行业整改的结果则更加关注，溢彩阳光（北京）科技有限公司CEO彭锡涛就表示，“我倒是希望它不要跟前几次一样不了了之，作为从事互联网彩票销售业务的企业，我们希望看到的是行业整顿和严查之后，有后续政策出台，引导整个行业走向更加规范和良性的发展道路。”

用户至上，亟待建立行业沟通机制

从2007年至今，关于互联网彩票已经历经过五次劫难，每次整顿均是来势汹汹却又无疾而终，每次剑指互联网彩票的几宗罪，但又没查出具体问题。大量用户在互联网彩票停售以后不断投诉企业，而企业只能无奈给出的理由是按照有关部门的要求暂停销售，具体恢复时间尚不清楚，这样的回复给用户造成了极大的伤害同时也让用户对于行业和监管的信任度进一步降低。


习总书记在今天全国政协十二届三次会议下午的强调，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，就想把事情办成办好是很难的。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”

目前，四千万的互联网彩票活跃用户是这个行业真正意义上的主人，彩民亟待行业内各个企业回应他们何时彩票行业能重新恢复正常，什么样的平台是安全可信的平台。相信只要有正确行业规范以及准入要求的保驾护航，在多产品、多平台、多渠道的共同发展下，互联网彩票行业未来依旧光明。