傅成玉：传统石油行业不转型将"大象"变"恐龙"，更大的流失

方舟

　　3月6日，全国政协委员、中国石化董事长傅成玉接受新华网记者独家专访。新华网 孙广见摄

　　 新华网3月7日电（记者李由）两会期间，因为国企改革、反腐、油企合并等热议话题，作为中石化“掌门人”的全国政协委员傅成玉成了记者争相围堵的热点人物。6日，在政协小组讨论结束后，他接受了新华网记者的专访，直面改革难题，并就国企转型热点回答了记者的提问。

　　 “不改革”才是国有资产更大的流失

　　 2015年是全面深化改革的关键之年，在多项改革事项中，“国企改革”被称为最受关注的重点之一。传统制造业的转型任务非常重，作为国企改革中的“先行者”，2014年，傅成玉带领中石化进行多项改革，并开创了央企子公司混改先河。

　　 “央企的问题，根本来说，还是改革不彻底，不继续改革，国有资产流失会更大。”傅成玉说。

　　他用形象的比喻告诉记者，在“三期叠加”的“新常态”下又遇上低油价，传统石油行业转型迫在眉睫，我们现在是头“大象”，如果不改革很快就成“恐龙”了，“恐龙”剩下的日子就更短了，所以必须得改。”

　　在傅成玉看来，中石化这头“大象”还有很多的历史遗留问题，过去光靠投资拉动的粗放经营发展方式肯定不行了，由于盲目发展造成的产能过剩，调整起来十分困难。

　　据了解，受去年油价“十一连跌”影响，炼油效益急降，中石化在一年里关了90多套装置，装置关停就牵涉到人怎么办，国有企业要讲社会责任，中石化有上百万员工，装置停了，人却不能辞退。傅成玉表示，“新常态”下要靠内生增长，靠提高质量和效益来转型，做好过“紧日子”的准备。

　　 国企改革怎么“改”是关键

　　 “新常态”下的国企转型该如何转，是摆在所有决策者面前的一道难题。

　　今年的政府工作报告对国资国企改革的表述发生了细微的变化，对于“混改”，由“加快发展混合所有制经济”调整为“有序实施国有企业混合所有制改革”，这一细微变化折射了当前国资国企改革的现实情况。

　　傅成玉表示，不同功能的国资，承担的责任不同，因此改革目标不同，尤其是涉及“混改”的层次也不同，从哪着手改只有企业自身最清楚。

　　傅成玉坦言：“真正要改啥？要改的是我们的身份，以自身为例，中石化虽然是企业，但参照公务员管理，长期以来企业内部形成了很浓的行政色彩。深化改革的这些年，企业内部经营的市场化一直没能实现，导致内部的市场化动力不强，什么都是靠外力在推动。企业内在约束机制也不够，越不市场化就越不公开，越不透明，暗箱操作的东西就多，就会有人利用这个东西。”

　　在政协小组讨论中傅成玉建议，总理政府工作报告的国企改革那一栏里，增加一句“加快国有企业经营机制市场化改革”。他认为，只有改变现有的激励机制，才能转变人的观念。

　　傅成玉告诉记者，真正的国有资产保值增值一定要看你能不能把它变成真金白银。这个机制要在内部形成。所以中石化下一步的改革，要真正推动内部的改革。

　　傅成玉说：“干部能上能下，工资能高能低，员工能进能出，我们现在得按照这个方向改革。有了这种市场化的治理结构，接下来中石化将在销售板块开展领导层公开竞聘，既全员竞聘又社会化竞聘。这个机制不是为了裁人，而是建立一个机制，让大家围绕创效去工作，不能再好坏都一样。”